“這是中國迄今為止實(shí)施的最嚴(yán)格的出口管制，”美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）關(guān)鍵礦產(chǎn)問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示：“很明顯，發(fā)布他們（中方）擁有足夠的稀土新規(guī)實(shí)力和籌碼，不僅美國公司必須遵守（新規(guī)），后阿貨延世界各地的斯麥公司也必須遵守?！?/p>

美國喬治城大學(xué)安全與新興技術(shù)中心高級數(shù)據(jù)研究分析師雅各布·費(fèi)爾德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：“在半導(dǎo)體價(jià)值鏈中，為出中國新的中方準(zhǔn)備出口管制措施，可能對在芯片制造過程中使用稀土化學(xué)品的發(fā)布芯片制造商以及將稀土磁鐵集成到設(shè)備中的工具制造商影響最大?！?/p>

據(jù)報(bào)道，稀土新規(guī)一些全球最大的后阿貨延芯片制造商，包括英特爾、斯麥臺積電和三星電子，為出都依賴阿斯麥的中方準(zhǔn)備設(shè)備生產(chǎn)半導(dǎo)體。目前，發(fā)布三星電子和英特爾拒絕置評，稀土新規(guī)臺積電未回應(yīng)置評請求。

彭博社稱，這并非稀土首次成為中美貿(mào)易博弈中的焦點(diǎn)議題。今年早些時(shí)候，美國總統(tǒng)特朗普對華濫施畸高關(guān)稅，中方立即出臺系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。英國《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)曾援引業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度。2024年12月，中國還曾宣布嚴(yán)控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。

而在歷經(jīng)多輪關(guān)稅戰(zhàn)后，自今年5月起，中美兩國在瑞士日內(nèi)瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩和西班牙馬德里舉行了四輪經(jīng)貿(mào)會談。

稀土金屬及磁體是智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、戰(zhàn)斗機(jī)等高精尖產(chǎn)品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費(fèi)幾十年在全球稀土開采和加工領(lǐng)域建立起主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)以及稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時(shí)都需獲得中國批準(zhǔn)。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導(dǎo)體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項(xiàng)，這些物項(xiàng)將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項(xiàng)，即日起立即實(shí)施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

路透社注意到，10月9日，除了發(fā)布兩項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的公告外，中方當(dāng)天還另外宣布了幾項(xiàng)公告，不僅將幾種新的稀土元素和數(shù)十件稀土加工設(shè)備列入出口管制清單，還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料等。報(bào)道認(rèn)為，這些措施對中國與美國貿(mào)易談判來說很重要，將有助于增強(qiáng)中國的影響力。

美媒認(rèn)為，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈如今尤其容易受到中國此類舉措的沖擊，因?yàn)榇笮托酒S依賴于提供專用設(shè)備、復(fù)雜工藝和最終封裝的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

過去，特朗普政府和拜登政府都曾通過補(bǔ)貼等政策來扶持這一產(chǎn)業(yè)，但本土產(chǎn)能整體上仍處于起步階段?！斑@對美國的AI公司來說是真正的痛點(diǎn)。”游說公司Monument Advocacy的首席AI官約瑟夫·霍弗（Joseph Hoefer）表示。

而除了美國跳腳之外，歐洲也坐不住了。

據(jù)彭博社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，德國經(jīng)濟(jì)部一名發(fā)言人回應(yīng)中方新規(guī)時(shí)稱，現(xiàn)在評估新規(guī)影響為時(shí)尚早，但德國“目前正就這一問題在國家和歐盟層面進(jìn)行深入討論”。該發(fā)言人隨后聲稱，中方日益收緊對技術(shù)行業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的限制措施“令人極度擔(dān)憂”（great concern），還表示，德國必須減少對歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外供應(yīng)的依賴。

另據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，此前一天（10月9日），歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會上稱，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關(guān)切”。他還說：“歐盟委員會希望中國展現(xiàn)出可靠的合作伙伴姿態(tài)，確保對關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定、可預(yù)期的供應(yīng)。”

10月9日，我商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制應(yīng)詢答記者問時(shí)表示，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，體現(xiàn)了堅(jiān)定維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴(kuò)散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機(jī)制，與各方加強(qiáng)溝通合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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