撰文 | 李巖

近日，工信鼓勵(lì)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，部副部長(zhǎng)工業(yè)和信息化部會(huì)同五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的老百實(shí)施方案》。

11月27日，姓想國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，什喜什生工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生等受邀介紹增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施有關(guān)情況。政策琢磨

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生表示，供給和需求是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。適配，工信鼓勵(lì)就是部副部長(zhǎng)消費(fèi)品生產(chǎn)供給端主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始就精準(zhǔn)匹配多元消費(fèi)需求，老百實(shí)現(xiàn)供給和需求的姓想雙向奔赴，在質(zhì)量、什喜什生結(jié)構(gòu)、政策琢磨效用等方面動(dòng)態(tài)匹配。引導(dǎo)

“也就是說(shuō)，老百姓想要什么、喜歡什么，政策就引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)琢磨什么、生產(chǎn)什么，以便廣大消費(fèi)者能買到稱心如意的東西、享受到無(wú)微不至的服務(wù)，有利于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?！敝x遠(yuǎn)生說(shuō)。推動(dòng)供需總體適配能最大程度激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，提升供給體系對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適配性，研究制定了這個(gè)《實(shí)施方案》。

政知君注意到，《實(shí)施方案》提出了兩個(gè)階段的主要發(fā)展目標(biāo)：到2027年，形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)。到2030年，基本形成供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提升。

會(huì)上，謝遠(yuǎn)生就2027年目標(biāo)解讀稱，《實(shí)施方案》通過(guò)聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用，激發(fā)我國(guó)龐大內(nèi)需市場(chǎng)的“乘數(shù)效應(yīng)”與“結(jié)構(gòu)紅利”，到2027年，有望在重點(diǎn)領(lǐng)域催生數(shù)萬(wàn)億元規(guī)模的新增消費(fèi)市場(chǎng)。

一方面，是“存量?jī)?yōu)化”帶來(lái)的替代性空間。通過(guò)提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內(nèi)涵、注入智能綠色元素，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)品“價(jià)值躍遷”。比如，近年來(lái)漢服、簪花、國(guó)風(fēng)美妝、“新中式”家居等蘊(yùn)含中國(guó)文化基因的國(guó)貨潮品暢銷海內(nèi)外，成為拉動(dòng)消費(fèi)的新動(dòng)力。另一方面，是“增量創(chuàng)造”帶來(lái)的新增長(zhǎng)空間。圍繞新人群、新場(chǎng)景、新理念、新需求，創(chuàng)造全新的產(chǎn)品與服務(wù)，如智能家居生態(tài)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)解決方案等，這些將開辟新的消費(fèi)藍(lán)海。

他提到，“3個(gè)萬(wàn)億級(jí)和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)”是我們基于對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來(lái)一段時(shí)期著力培育和拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費(fèi)電子等。

以老年用品為例，在我國(guó)人口老齡化程度不斷加深的時(shí)代背景下，市場(chǎng)規(guī)模已從2014年的2.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年的5.4萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%，成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無(wú)人機(jī)、潮玩、珠寶首飾與國(guó)潮服飾等，這些領(lǐng)域已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化、活力化等重要特征。

比如，伴隨健康生活、全民健身理念興起，戶外用品、健身器材需求更加旺盛，IP經(jīng)濟(jì)（也就是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)）契合年輕群體消費(fèi)偏好，各類潮玩產(chǎn)品快速火爆全球?？梢灶A(yù)見，多點(diǎn)開花、分層推進(jìn)的消費(fèi)熱點(diǎn)格局，能夠顯著增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的韌性與活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

此外，關(guān)于《實(shí)施方案》在破解供需矛盾、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面的主要安排，謝遠(yuǎn)生介紹，《實(shí)施方案》從供給和需求兩方面做了五項(xiàng)針對(duì)性的政策部署，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的全鏈條打通和無(wú)縫銜接。

供給端方面，一是突出新技術(shù)應(yīng)用，培育消費(fèi)新動(dòng)能。布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費(fèi)電子、現(xiàn)代紡織等新領(lǐng)域新賽道，打造百個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批首用場(chǎng)景樣板。加大生成式人工智能、3D數(shù)字化設(shè)計(jì)等新工具應(yīng)用，開發(fā)人工智能終端產(chǎn)品，提供娛樂(lè)、健康、陪護(hù)等生活服務(wù)。

二是突出品牌引領(lǐng)，構(gòu)筑名品矩陣。系統(tǒng)性培育中國(guó)消費(fèi)名品方陣，推廣千個(gè)以上知名企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，萬(wàn)件以上優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。推廣“即買即退”措施，也就是說(shuō)，境外游客在國(guó)內(nèi)指定商店購(gòu)買退稅物品，可現(xiàn)場(chǎng)直接申領(lǐng)退稅款，是一項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)便利化的政策，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、消費(fèi)名品、非遺產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”進(jìn)入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店。

三是突出標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，夯實(shí)供給質(zhì)量。提高消費(fèi)品領(lǐng)域國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)。加強(qiáng)老年人、嬰童、學(xué)生等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制修訂智能家居互聯(lián)互通、重點(diǎn)產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物及重金屬含量限值等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

需求端方面，一是突出政策牽引，激活內(nèi)需潛力。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)。借助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融政策，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)老年產(chǎn)品支持力度。

二是突出環(huán)境優(yōu)化，筑牢安全便利。持續(xù)整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割問(wèn)題，加強(qiáng)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。