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內(nèi)容摘要：近日歐委會(huì)回應(yīng)歐盟企業(yè)通過(guò)割草機(jī)行業(yè)聯(lián)盟提出的申訴，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的割草機(jī)器人發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，理由是此類(lèi)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面存在“嚴(yán)重扭曲”，具體表現(xiàn)包括所謂國(guó)家干預(yù)、法律保護(hù)、土地、能源、資本、原材

近日歐委會(huì)回應(yīng)歐盟企業(yè)通過(guò)割草機(jī)行業(yè)聯(lián)盟提出的陳曉草機(jī)申訴，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的徑割割草機(jī)器人發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，理由是調(diào)查此類(lèi)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面存在“嚴(yán)重扭曲”，具體表現(xiàn)包括所謂國(guó)家干預(yù)、歐盟法律保護(hù)、別割土地、傷互能源、陳曉草機(jī)資本、徑割原材料、調(diào)查勞動(dòng)力等諸多方面。歐盟此舉被外界解讀為中歐貿(mào)易爭(zhēng)端或?qū)⑸?jí)的別割標(biāo)志性事件并引發(fā)廣泛關(guān)注。其實(shí)，傷互歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查并非新鮮事，陳曉草機(jī)理由也幾乎是徑割老調(diào)重彈。

中國(guó)割草機(jī)器人近年來(lái)逐漸走俏歐盟市場(chǎng)。調(diào)查海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)割草機(jī)器人出口總量的40%以上銷(xiāo)往歐盟27個(gè)成員國(guó)。2025年前9個(gè)月，對(duì)歐出口量同比增長(zhǎng)37.7%，出口額同比增長(zhǎng)80.6%。中國(guó)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)日益顯露：一是技術(shù)先進(jìn)，中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的智能割草機(jī)器人，憑借無(wú)邊界導(dǎo)航、視覺(jué)算法、智能避障等過(guò)硬技術(shù)，解決了長(zhǎng)期的行業(yè)痛點(diǎn)，獲得用戶(hù)高度認(rèn)可。二是服務(wù)可靠，中國(guó)割草機(jī)器人企業(yè)已在歐洲建立穩(wěn)定的售后系統(tǒng)，如通過(guò)本地經(jīng)銷(xiāo)商建立“15天售后響應(yīng)圈”；或通過(guò)設(shè)立海外子公司、收購(gòu)海外公司股權(quán)等方式，打造本地化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)矩陣。三是設(shè)計(jì)科學(xué)，針對(duì)北歐陡坡草坪開(kāi)發(fā)爬坡能力，中國(guó)企業(yè)為地中海庭院設(shè)計(jì)防紫外線(xiàn)外殼，由此獲得“效果堪比專(zhuān)業(yè)園丁”的稱(chēng)贊。四是價(jià)格誘人，中國(guó)產(chǎn)品的售價(jià)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)人工割草一年的費(fèi)用，得益于規(guī)?；a(chǎn)，還有部分機(jī)型售價(jià)已下探至數(shù)百美元。

但是歐盟顯然過(guò)度夸大了中國(guó)割草機(jī)器人帶來(lái)的影響。反傾銷(xiāo)調(diào)查所謂“關(guān)于損害與因果關(guān)系的指控”聲稱(chēng)，中國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格已對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售量、價(jià)格水平和市場(chǎng)份額產(chǎn)生負(fù)面影響，從而對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的整體業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和就業(yè)狀況造成重大不利影響。而市場(chǎng)分析顯示：歐盟割草機(jī)市場(chǎng)的頭部賣(mài)家均為美國(guó)、日本和歐洲本土企業(yè)，中國(guó)企業(yè)僅位列知名供應(yīng)商，而且優(yōu)勢(shì)集中在電動(dòng)無(wú)繩的機(jī)器人產(chǎn)品。換言之，歐盟割草機(jī)市場(chǎng)在動(dòng)力來(lái)源和款式設(shè)計(jì)上仍基本維系三分天下局面：傳統(tǒng)汽油動(dòng)力、稍新的電池動(dòng)力占據(jù)不小比重，電動(dòng)割草機(jī)相對(duì)屬于新生事物；騎乘式、手推式割草機(jī)擁有穩(wěn)定用戶(hù)，機(jī)器人割草機(jī)日漸受到青睞。上述客觀(guān)數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)割草機(jī)器人盡管在歐盟市場(chǎng)上能見(jiàn)度躍升，但是遠(yuǎn)未達(dá)到撼動(dòng)、威脅其本土產(chǎn)業(yè)的程度，而是憑借其具有未來(lái)色彩的多重優(yōu)勢(shì)，有望成為歐盟推動(dòng)綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型中不可或缺的一環(huán)。

頻繁動(dòng)用貿(mào)易防御工具暴露出歐盟在面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)時(shí)的深度焦慮。近年來(lái)，打著所謂反對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼、應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的旗號(hào)，歐盟不斷推出外國(guó)投資審查以及反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，其主要目標(biāo)都是競(jìng)爭(zhēng)力日漸增強(qiáng)的中國(guó)，代表未來(lái)方向的太陽(yáng)能光伏板、電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力渦輪機(jī)、割草機(jī)器人等產(chǎn)品都因此承受巨大壓力。歐方此舉的本意是為自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑保護(hù)墻，但往往事與愿違，十多年后回望，發(fā)現(xiàn)不僅錯(cuò)過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮，而且其市場(chǎng)仍無(wú)法將中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品排除在外。而中國(guó)企業(yè)則迎難而上，繼續(xù)借助完備的工業(yè)體系和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，在技術(shù)研發(fā)、服務(wù)升級(jí)、設(shè)計(jì)優(yōu)化與價(jià)格下探等方面苦練內(nèi)功，最終扭轉(zhuǎn)不利局面，在向著全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈遷移的道路上闊步邁進(jìn)。

當(dāng)前，中國(guó)和歐盟均將綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型列為施政優(yōu)先事項(xiàng)，這不僅是領(lǐng)導(dǎo)層作出的戰(zhàn)略選擇，更是符合全球經(jīng)濟(jì)和環(huán)境治理發(fā)展的正確方向，雙方合作的增量將非?？捎^(guān)。對(duì)中歐這樣體量相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體而言，盡管競(jìng)爭(zhēng)與合作并存是常態(tài)，但在代表未來(lái)方向且不存在地緣競(jìng)爭(zhēng)、能夠惠及全球的領(lǐng)域，只有加大合作面、減少競(jìng)爭(zhēng)面，才能以最小成本獲得最大利益，以最快速度取得長(zhǎng)足進(jìn)步。歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)割草機(jī)器人發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，是其在綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型中過(guò)度敏感、過(guò)度保護(hù)做法的縮影，其后續(xù)行動(dòng)仍有待觀(guān)察。參照過(guò)往案例，無(wú)論是達(dá)成量減價(jià)增的妥協(xié)方案，還是單方面提高征稅，都會(huì)對(duì)中歐關(guān)系造成不良影響。? ? ?

中方企業(yè)一直視歐盟為全球技術(shù)高地，十分珍惜歐盟這個(gè)高端市場(chǎng)的櫥窗效應(yīng)，盡全力贏(yíng)得挑剔客戶(hù)認(rèn)可幾乎是行業(yè)共識(shí)。但是歐方也應(yīng)拿出誠(chéng)意，轉(zhuǎn)變固有思維，擯棄錯(cuò)誤做法，莫讓割草機(jī)調(diào)查割傷產(chǎn)業(yè)合作意愿，甚至割傷雙方互信。果真如此，則中方遺憾，而歐方受損更多。（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所助理研究員）