一則“企業(yè)家投資8億元建廠被強(qiáng)制接管”的億建消息,24日引發(fā)熱議。廠遭“強(qiáng)制沒收8億投資”的強(qiáng)行標(biāo)簽化表述,迅速點(diǎn)燃輿論場的接管情緒。此后,媒體仁懷市迅速發(fā)布情況通報,須法承諾“全面調(diào)查”“依法保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益”,治化事件的市場敘事開始呈現(xiàn)出不同于表面喧嘩的復(fù)雜性。這并非一樁非黑即白的化的化解簡單糾紛。通報中幾個關(guān)鍵表述,億建為我們理解事件提供了線索——
“前期工作的廠遭基礎(chǔ)上”“依法依規(guī)處理歷史遺留問題”“對侵害企業(yè)家正當(dāng)權(quán)益的行為嚴(yán)肅追責(zé),對采取非法手段謀取不正當(dāng)利益的強(qiáng)行行為依法查處”。這些措辭,接管共同指向一個事實(shí):此事并非突發(fā),媒體也非單方面責(zé)任,須法而是深植于特定環(huán)境與治理結(jié)構(gòu)下的復(fù)雜議題。而“歷史遺留問題”,這一在官方文件中常見的表述,往往意味著問題形成時間久、牽扯利益方多、法律關(guān)系錯綜復(fù)雜,也意味著,它不是一朝一夕形成的,也不可能靠一紙行政命令簡單“切割”。在全面依法治國和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,地方政府面對此類問題,往往陷入兩難:若強(qiáng)硬處置,易被解讀為“侵害企業(yè)家權(quán)益”;若放任不管,又可能造成國有資產(chǎn)流失或公共利益受損。仁懷通報中“一體兩面”的表述,正是這種治理張力的體現(xiàn)。它暗示,事件中可能既有政府行為需審視之處,也可能存在企業(yè)方經(jīng)營不規(guī)范,甚至違規(guī)操作的問題。
法治不止于保護(hù)各方利益,也在于化解輿論場中的一種簡化敘事:要么是“資本被權(quán)力欺凌”,要么是“商人鉆政策空子”。然而,健康的市場經(jīng)濟(jì)倫理,恰恰需要超越這種二元對立。真正的法治化營商環(huán)境,其核心并非無條件偏袒某一方,而是通過公正程序,厘清各方權(quán)利與責(zé)任的邊界?!皩η趾ζ髽I(yè)家正當(dāng)權(quán)益的行為嚴(yán)肅追責(zé)”,彰顯了對投資信心和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本承諾;而“對非法手段謀取不正當(dāng)利益的行為依法查處”,則是對市場規(guī)則和公共利益的堅決捍衛(wèi)。兩者并行不悖,共同構(gòu)成現(xiàn)代治理的完整內(nèi)涵。這意味著,調(diào)查既需審視政府行為是否越界,也需核查企業(yè)投資與運(yùn)營中是否存有瑕疵。
目前,公眾最大的疑慮在于調(diào)查是否會真正公開公正。輿論的平息,不依賴于對任何一方的提前“定罪”或“免責(zé)”,而在于調(diào)查過程及結(jié)論能否經(jīng)得起法律的考驗。仁懷市政府在通報中承諾“全面調(diào)查”,這需要具體化為清晰的時間表、信息披露機(jī)制和可能的第三方參與。
市場化、法治化的營商環(huán)境,不是一句口號,它是在處理一個個具體,甚至棘手事件中逐漸構(gòu)建起來的公信力。該事既是對地方治理能力的一次壓力測試,也是觀察中國基層法治的一個窗口。我們期待,最終的調(diào)查結(jié)果能夠以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既給當(dāng)事人一個公道,也給公眾一個明白。唯有如此,方能真正讓投資者安心、讓公眾信服,輿論在事實(shí)與規(guī)則的框架內(nèi)自然歸于平靜。
總之,唯有通過法治化、市場化的方式化解矛盾,才能真正實(shí)現(xiàn)“保護(hù)合法權(quán)益”與“維護(hù)公共利益”的雙贏,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢信任基石。