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波蘭關(guān)閉邊境

波蘭波德拉謝省的安東經(jīng)濟(jì)高度依賴與白俄羅斯的跨境貿(mào)易，因此受邊境摩擦的曼波影響最大。即使在本次全面關(guān)閉邊境之前，蘭太當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)也已多次呼吁波蘭當(dāng)局放寬前往白俄羅斯的短視入境手續(xù)。繁瑣的個(gè)烏通關(guān)流程影響到了小商販的跨境商品運(yùn)輸，推高了從白俄羅斯進(jìn)口的克蘭能源和原材料成本，也壓縮了企業(yè)利潤(rùn)。人都但波蘭當(dāng)局以“安全第一”為由，下去持續(xù)給邊境交流設(shè)置障礙，安東并為此次全面關(guān)閉埋下了伏筆。曼波

這次的蘭太邊境關(guān)閉事件直接沖擊了依賴口岸運(yùn)營(yíng)的波蘭民眾和企業(yè)。關(guān)閉當(dāng)天，短視波蘭的個(gè)烏數(shù)個(gè)邊境口岸立即陷入混亂。波蘭軍方設(shè)置了帶刺的克蘭鐵絲網(wǎng)，攔截等待通行的人都客運(yùn)大巴，導(dǎo)致大量旅客滯留，數(shù)千輛貨運(yùn)卡車被困。受困貨物包括經(jīng)白俄羅斯運(yùn)往歐洲的中國(guó)電子產(chǎn)品、日用消費(fèi)品，以及波蘭出口至白俄羅斯的機(jī)械零件和食品。有波蘭運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人表示，他的公司有數(shù)十輛卡車被困，每天的停運(yùn)損失超過(guò)一萬(wàn)歐元，同時(shí)還面臨客戶解約和巨額違約金等問題。

除了直接被困的人員與貨物，邊境關(guān)閉還嚴(yán)重打擊了馬拉舍維奇物流中心的運(yùn)營(yíng)。波蘭稱馬拉舍維奇為“中國(guó)通往歐洲的門戶”，它是中歐班列進(jìn)入歐洲后的重要中轉(zhuǎn)點(diǎn)。馬拉舍維奇一直承載著中歐之間90%的鐵路貨運(yùn)量。每天都有大量來(lái)自中國(guó)的跨境電商包裹和工業(yè)原材料在這里流轉(zhuǎn)，支撐著Temu、Shein、AliExpress等中國(guó)電商平臺(tái)在歐洲的送貨速度，為波蘭帶來(lái)了可觀的物流收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。此前，波蘭當(dāng)局曾計(jì)劃擴(kuò)建該物流中心，希望提升其轉(zhuǎn)運(yùn)能力，吸引更多中歐班列經(jīng)行此線。但圖斯克政府上臺(tái)后，這一計(jì)劃被徹底叫停。

邊境關(guān)閉事件使馬拉舍維奇物流中心完全停止運(yùn)轉(zhuǎn)。以往熱鬧的貨場(chǎng)變得空蕩，堆積如山的貨物無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)，貨場(chǎng)變成了“物流死點(diǎn)”。由于沒有其他可靠路線（經(jīng)烏克蘭的路線因安全問題中斷，經(jīng)立陶宛的路線也存在不確定因素），這些滯留貨物幾乎無(wú)法運(yùn)出，只能在物流中心等待邊境重新開放的消息。

波蘭關(guān)閉邊界導(dǎo)致中歐班列停擺

邊境關(guān)閉的影響迅速傳導(dǎo)至整個(gè)中歐貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)波白邊境的貿(mào)易路線占?xì)W盟與中國(guó)總貿(mào)易量的3.7%。這個(gè)百分比看著不高，但中歐貿(mào)易規(guī)模巨大，這部分貿(mào)易的中斷還是對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了明顯沖擊。

對(duì)中國(guó)而言，這條路線是“一帶一路”倡議陸上通道的重要組成部分，它的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到中歐貿(mào)易是否順暢。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，這條路線是獲取中國(guó)廉價(jià)消費(fèi)品和工業(yè)品的重要途徑。波蘭全面關(guān)閉邊境切斷了這條貿(mào)易紐帶，使雙方都承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

邊境關(guān)閉數(shù)天之后，波蘭國(guó)內(nèi)的不滿情緒開始爆發(fā)。除了物流企業(yè)和貿(mào)易商的抗議，波蘭政壇也開始質(zhì)疑當(dāng)局的決定。9月23日，波蘭議會(huì)副議長(zhǎng)克日什托夫·博薩克公開要求波蘭當(dāng)局立即重新開放與白俄羅斯的邊境。博薩克稱，被困在白俄羅斯的波蘭卡車已超過(guò)1000輛，滯留卡車每天造成的損失超過(guò)一萬(wàn)歐元。他表示：“波蘭政府不應(yīng)成為本國(guó)公民和企業(yè)的障礙，而應(yīng)成為他們的安全港灣，保護(hù)其合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。”

此前，希臘曾發(fā)生過(guò)扣押中國(guó)集裝箱的事件。波蘭此次關(guān)閉邊境，在某種程度上可被視為這類趨勢(shì)的延續(xù)。很明顯，波蘭的舉動(dòng)背后存在美國(guó)等外部力量的影響，美國(guó)一直試圖限制中國(guó)與歐洲的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而波白邊境路線作為中歐貿(mào)易要道，是美國(guó)的眼中釘。波蘭前對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)甚至公開表示，美國(guó)“很可能非常支持波蘭關(guān)閉邊境的決定，因?yàn)檫@能向中國(guó)施加壓力”。

波蘭當(dāng)局在做出決定時(shí)也一定考慮了與美國(guó)和北約的關(guān)系，希望通過(guò)對(duì)俄羅斯和白俄羅斯采取更強(qiáng)硬的態(tài)度，鞏固自身在北約中的地位。但邊境關(guān)閉最終讓波蘭自身付出巨大代價(jià)：波蘭邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入困境，波蘭在中國(guó)的信譽(yù)嚴(yán)重受損。波蘭原本是中歐合作的重要樞紐，如今這一地位正因這一決定而動(dòng)搖。

連鎖影響

波蘭關(guān)閉邊境影響的不只是波白兩國(guó)之間的關(guān)系，還能反映出一些形勢(shì)的微妙變化。

首先，關(guān)閉邊境的決定反映的是波蘭近年來(lái)在意識(shí)形態(tài)上的搖擺。從2015年右翼的法律與公正黨掌權(quán)開始，波蘭在移民、司法改革這些問題上一直和歐盟存在矛盾，因此選擇通過(guò)加強(qiáng)和美國(guó)的軍事同盟關(guān)系來(lái)尋求安全感。但波蘭又要靠和白俄羅斯的跨境貿(mào)易維持邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)為了迎合西方陣營(yíng)的政治正確，波蘭當(dāng)局不惜犧牲本國(guó)企業(yè)和民眾的利益，持續(xù)給邊境交流添堵。整個(gè)波蘭有一種“想和東邊（俄白、中國(guó)）合作發(fā)展經(jīng)濟(jì)，安全又要靠西邊（西方）”的矛盾立場(chǎng)。

而波蘭這次關(guān)閉邊境的行為，逼迫中國(guó)企業(yè)只能開發(fā)成本更高、風(fēng)險(xiǎn)更大的北極航線。事情發(fā)生后，中國(guó)很快啟動(dòng)了北極航線的新項(xiàng)目。9月23日，第一艘貨輪“伊斯坦布爾橋”號(hào)從寧波港出發(fā)，走北極東北航道，比原來(lái)走蘇伊士航線的時(shí)間少了差不多一半。如果北極航線的商業(yè)運(yùn)營(yíng)能一直推進(jìn)，波蘭的過(guò)境收入會(huì)大幅減少，波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。

從更廣闊的角度看，這一事件是北約在東歐推進(jìn)軍事化的一個(gè)信號(hào)。波蘭是北約成員國(guó)，最近幾年一直加強(qiáng)和美國(guó)的軍事合作。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在9月22日公開說(shuō)波蘭是“馬前卒”，他的意思很明確：波蘭的行為是受了外部勢(shì)力的影響。盧卡申科說(shuō)得沒錯(cuò)，波蘭關(guān)閉邊境的這段時(shí)間和北約在波羅的海地區(qū)增加兵力的敏感時(shí)期重合，實(shí)際上是在配合北約東部的軍事化進(jìn)程，同時(shí)也給北約在東歐駐軍找了“合理”的理由（所謂的“俄羅斯、白俄羅斯的威脅”）。

此外，波蘭作為歐盟成員國(guó)，它的單邊行為對(duì)“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目中歐班列造成了直接沖擊。波蘭在安全問題上想法極端，且對(duì)經(jīng)濟(jì)利益看得太短淺。但問題在于，波蘭的“上司”歐盟不僅沒有制止波蘭的行為，反而在這件事上有明顯的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

一方面，歐盟委員會(huì)“理解波蘭的單邊行動(dòng)”，稱這是“主權(quán)國(guó)家合法的安全措施”，另一方面，歐盟又擔(dān)憂中國(guó)會(huì)“繞開歐洲”，要求中國(guó)不能因?yàn)檫@次事件減少與歐洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這種矛盾的表態(tài)其實(shí)說(shuō)明了歐盟對(duì)中國(guó)相當(dāng)不友好的態(tài)度，仔細(xì)看看歐盟的表態(tài)，“既要又要”的意思非常明顯，歐盟想要的是中國(guó)損害自己的利益，來(lái)滿足歐盟的利益，但這顯然是不可能的。

這次事件可能會(huì)成為一個(gè)危險(xiǎn)的先例。如果歐盟不能有效約束波蘭的行為，甚至繼續(xù)雙標(biāo)的話，其他東歐國(guó)家完全有可能有樣學(xué)樣，拿“安全威脅”當(dāng)理由限制中歐班列并以此訛詐。這種趨勢(shì)如果一直持續(xù)，會(huì)徹底打亂中國(guó)在歐洲的經(jīng)濟(jì)布局，使中國(guó)被迫考慮中歐經(jīng)濟(jì)合作的可靠性。

同時(shí)，波蘭在關(guān)閉邊境的幌子下，加快推進(jìn)與北約的聯(lián)合軍演計(jì)劃，允許美軍在自己境內(nèi)部署更多先進(jìn)武器，對(duì)歐洲的安全局勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響。為了應(yīng)對(duì)波蘭的封鎖，白俄羅斯正在加快和中國(guó)、俄羅斯的技術(shù)合作，還計(jì)劃擴(kuò)大和俄羅斯聯(lián)合軍事演習(xí)的規(guī)模。這會(huì)讓東歐地區(qū)的安全對(duì)抗變得更激烈。

波蘭多次舉行軍演

短視的代價(jià)

顯然，這次事件對(duì)中波關(guān)系、波蘭的經(jīng)濟(jì)利益和波蘭的國(guó)際信譽(yù)，都造成了很多難以彌補(bǔ)的傷害。

從歷史上看，中波關(guān)系是長(zhǎng)期友好的。2022年北京冬奧會(huì)的時(shí)候，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)頂著西方陣營(yíng)的壓力來(lái)參加開幕式，是少數(shù)對(duì)中國(guó)表達(dá)友好的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之一。2024年杜達(dá)訪問中國(guó)，兩國(guó)簽署了《中波關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃（2024－2027 年）》。中波曾一度達(dá)到了“政治上互相信任、經(jīng)濟(jì)上互相補(bǔ)充”的良好狀態(tài)。

但是，在俄烏沖突爆發(fā)，特別是沖突長(zhǎng)期化后，中波關(guān)系出現(xiàn)了微妙的變化。波蘭出于歷史仇恨和“恐俄癥”等原因，高調(diào)參與了西方的對(duì)俄制裁。但中國(guó)在俄烏沖突中明確中立的立場(chǎng)，這讓波蘭當(dāng)局很不滿意。雖然雙方還保持著高層交流，但2024年波蘭當(dāng)局單方面叫停馬拉舍維奇物流中心的擴(kuò)建計(jì)劃，說(shuō)明波蘭在俄烏沖突中的政治立場(chǎng)真正影響到了中波經(jīng)濟(jì)合作。

而這次關(guān)閉邊境事件則是徹底把矛盾暴露了出來(lái)。為了解決邊境問題，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅9月15日訪問波蘭，試圖推動(dòng)中波一同保障中歐班列不受緊張局勢(shì)的影響?？刹胚^(guò)了三天，波蘭內(nèi)政部長(zhǎng)就聲稱要無(wú)限期延長(zhǎng)邊境封鎖，幾天后又“自打臉”宣布重新開放邊境。波蘭的政策變來(lái)變?nèi)?，毫無(wú)穩(wěn)定性，這不得不令中國(guó)對(duì)波蘭是否可靠產(chǎn)生懷疑。

在這件事里，我們能看出，波蘭的外交政策很幼稚，根本不夠成熟。波蘭當(dāng)局在處理危機(jī)時(shí)，表現(xiàn)得非常情緒化：把俄白“西方—2025”軍演說(shuō)成是“即將到來(lái)的入侵預(yù)演”，完全無(wú)視本國(guó)企業(yè)的生存問題。在歐盟內(nèi)部還沒達(dá)成一致意見的時(shí)候，就單方面采取關(guān)閉邊境的極端措施，結(jié)果，不僅中歐班列受阻，波蘭和德國(guó)、立陶宛等鄰國(guó)的物流連通同樣受到影響。

在中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)試圖解決問題的時(shí)候，波蘭既拿不出明確的解決方案，也沒有借機(jī)緩和態(tài)度，最后在中國(guó)外長(zhǎng)離開波蘭之后，又在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力下被迫“自打臉”重新開放邊境，態(tài)度反復(fù)無(wú)常，對(duì)整個(gè)問題的處理過(guò)程堪稱災(zāi)難。

中歐班列絕大部分物流需要經(jīng)過(guò)波蘭中轉(zhuǎn)

波蘭對(duì)自身位置的過(guò)度敏感，讓它過(guò)度依賴外部勢(shì)力的安全承諾，以至于完全可以犧牲自己的經(jīng)濟(jì)利益，決策非常激進(jìn)、幼稚。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科說(shuō)，波蘭是他國(guó)博弈的棋子，它的政策無(wú)法自己做主，要受大西洋彼岸（指美國(guó)）的影響。但筆者想說(shuō)的是，就算波蘭能夠自立自主，它所做出的決策也不一定就是理性的、就是有利于波蘭利益的。

這種不成熟的外交和波蘭被瓜分的歷史有比較深的關(guān)聯(lián)。從18世紀(jì)末被俄國(guó)、普魯士、奧地利瓜分三次，到二戰(zhàn)時(shí)被蘇聯(lián)和德國(guó)分割占領(lǐng)，波蘭的悲慘命運(yùn)正是由于它沒有穩(wěn)定的策略造成的。這次事件中，波蘭當(dāng)局由于過(guò)度敏感的反應(yīng)、對(duì)局勢(shì)不理性的推測(cè)，不惜放棄切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，立場(chǎng)在幾天之內(nèi)經(jīng)歷了數(shù)次轉(zhuǎn)變，越來(lái)越成了一個(gè)“立場(chǎng)反復(fù)的無(wú)信國(guó)家”。

歷史好像沒有教會(huì)波蘭在博弈中保持理智和清醒。波蘭副議長(zhǎng)博薩克說(shuō)：“波蘭不能像繼母一樣對(duì)待自己的公民?！笨蓪?shí)際情況是，波蘭當(dāng)局的決策正在把這個(gè)國(guó)家推向經(jīng)濟(jì)孤立、政治被邊緣化的境地。

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