撰文 | ??余暉

9月22日，文旅文化和旅游部通報(bào)第五批次文化和旅游領(lǐng)域暗訪情況。部派

通報(bào)提到，出暗8月28日至9月3日，訪組赴省份文化和旅游部再次派出暗訪組，現(xiàn)多對(duì)內(nèi)蒙古、個(gè)問上海、文旅湖北、部派廣西、出暗云南、訪組赴省份西藏、現(xiàn)多陜西、個(gè)問寧夏8個(gè)省（區(qū)、文旅市）開展第五批文化和旅游領(lǐng)域暗訪。部派

今年以來，出暗文旅部已多次組織暗訪工作。

5月27日，文旅部發(fā)布消息稱，組織多個(gè)暗訪小組對(duì)浙江、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州等8個(gè)?。▍^(qū)）開展暗訪抽查，發(fā)現(xiàn)一批安全生產(chǎn)隱患和市場(chǎng)秩序問題。5月28日至6月3日，組織多個(gè)暗訪小組，對(duì)河北、山西、江蘇、安徽、山東、廣西、重慶、貴州、云南等9?。▍^(qū)、市）開展第二批暗訪抽查。7月中下旬派出多個(gè)暗訪組，對(duì)天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、青海、新疆8個(gè)?。▍^(qū)、市）開展暗訪等。

旅游業(yè)的重要性不言而喻。

一方面旅游業(yè)能釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，另一方面還能增強(qiáng)文化自信、提升文化軟實(shí)力，同時(shí)還是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁。

黨的十八大以來，我國(guó)旅游發(fā)展步入快車道，形成全球最大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，成為國(guó)際旅游最大客源國(guó)和主要目的地。如今，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”特征的旅游業(yè)，正成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，國(guó)內(nèi)居民出游人次32.85億，同比增長(zhǎng)20.6%。國(guó)內(nèi)居民出游花費(fèi)3.15萬億元，同比增長(zhǎng)15.2%。

中央對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展高度重視。

2024年5月17日，全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)在京召開，這是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開的重要會(huì)議。會(huì)議提到，“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)”。

旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化旅游安全、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。一個(gè)事實(shí)是，隨著游客數(shù)量的增加，游客的需求也更趨多樣性和個(gè)性化，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的增加和游客選擇場(chǎng)景的多元化，為安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

從文旅部近期組織的暗訪來看，仍有部分地區(qū)存在安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序問題，有的是設(shè)施設(shè)備方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如設(shè)備損壞或者配備不足；也有的是管理風(fēng)險(xiǎn)，且后者表現(xiàn)比較突出。

此次暗訪組暗訪期間，發(fā)現(xiàn)不少問題，具體包括：

“旅游景區(qū)景點(diǎn)安全設(shè)施維護(hù)管理不到位現(xiàn)象仍有發(fā)生”“旅行社、導(dǎo)游未按合同約定提供旅游服務(wù)問題突出”“旅游景區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電安全隱患不容忽視”“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所占用、堵塞、封閉安全出口或疏散通道較為普遍”等。

多個(gè)省份被點(diǎn)名。

比如，在“旅游景區(qū)景點(diǎn)安全設(shè)施維護(hù)管理不到位”方面，通報(bào)提到，廣西桂林古東景區(qū)一處較高觀景休息平臺(tái)未設(shè)置護(hù)欄，存在墜落風(fēng)險(xiǎn)；西藏林芝苯日景區(qū)江心島沙灘摩托項(xiàng)目隔離圍擋部分坍塌損毀，游客可隨意出入，存在撞車風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)蒙古阿拉善騰格里沙漠景區(qū)沙漠越野游玩項(xiàng)目使用的改裝越野車沒有檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，車輛速度快，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

在“旅行社、導(dǎo)游未按合同約定提供旅游服務(wù)問題突出”方面，通報(bào)提到，恩施州樂中行國(guó)際旅行社有限公司組織的湖北恩施旅游行程中，隨團(tuán)導(dǎo)游張某在未與旅游者協(xié)商一致的情況下，在花硒谷華美達(dá)安可酒店擅自安排購買藥品活動(dòng)，并擅自延長(zhǎng)在恩施中國(guó)硒港購物場(chǎng)所的停留時(shí)間；南京緣來旅行社有限公司組織的上海旅游行程中，游客被安排前往上海自貿(mào)區(qū)乳膠體驗(yàn)中心與江南笛豪絲綢兩個(gè)購物場(chǎng)所，與簽訂合同時(shí)告知的情形不一致等。

據(jù)悉，針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)問題，文化和旅游部已反饋有關(guān)?。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門，要求會(huì)同有關(guān)部門立即開展核查處置，督促有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體整改落實(shí)，并舉一反三排查安全生產(chǎn)隱患。

對(duì)整改不到位的經(jīng)營(yíng)主體，將依法從重處理或?qū)栴}線索移交有關(guān)部門，保障文化和旅游行業(yè)平穩(wěn)有序。