馬曉霖，承認(rèn)潮浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授，馬曉環(huán)地中海研究院院長(zhǎng)

截止9月22日，巴沖在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，突冷又有10個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦，思考它們分別是承認(rèn)潮英國(guó)、加拿大、馬曉澳大利亞、巴沖葡萄牙、突冷比利時(shí)、思考摩納哥、承認(rèn)潮比利時(shí)、馬曉盧森堡、巴沖馬耳他和安道爾。突冷這波“承認(rèn)潮”的思考重要特點(diǎn)是，巴勒斯坦國(guó)得到了具有深遠(yuǎn)影響力的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍承認(rèn)，巴勒斯坦獨(dú)立事業(yè)迎來(lái)大批量、高質(zhì)量的外交承認(rèn)“井噴”。西方世界頗有分量的德國(guó)、意大利和日本，盡管迫于美國(guó)巨大壓力，但也分別表示，“承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)應(yīng)是‘兩國(guó)方案’談判的終點(diǎn)”、“將有條件地承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)”、“承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題”。

至此，聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)中只有美國(guó)拒絕承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)；聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家達(dá)到157個(gè)，和已建國(guó)83年的以色列相比，僅差九個(gè)國(guó)家。因此，這股“承認(rèn)潮”呼嘯而來(lái)，堪稱巴勒斯坦人民的歷史性勝利，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)歷史公平、社會(huì)正義和文明公理的集體確認(rèn)，體現(xiàn)了時(shí)代潮流不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，也體現(xiàn)了國(guó)際大家庭對(duì)苦難深重的巴勒斯坦人民的巨大同情和堅(jiān)定支持。美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日在紐約與八個(gè)阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及政要會(huì)晤時(shí)提出旨在結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的“21點(diǎn)和平計(jì)劃”，也明確承諾將阻止以色列并吞約旦河西岸。

這股“承認(rèn)潮”的出現(xiàn)，某種意義上講，也是巴勒斯坦人民依據(jù)國(guó)際法賦予的天然權(quán)利而持續(xù)進(jìn)行抗?fàn)幍膭倮踔量胺Q巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）的政治勝利。正如本人多次分析的那樣，哈馬斯通過(guò)發(fā)動(dòng)“阿克薩洪流”大規(guī)模自殺式越境襲擊，重創(chuàng)以色列進(jìn)而引爆持續(xù)近兩年、波及整個(gè)中東的“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”，并以巴勒斯坦人民付出空前的生命和財(cái)產(chǎn)損失以及整個(gè)地區(qū)陷入戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與不安為代價(jià)，讓世界大家庭對(duì)巴以沖突產(chǎn)生切膚之痛，讓國(guó)際社會(huì)真正認(rèn)識(shí)到巴勒斯坦問(wèn)題是中東爭(zhēng)端的核心問(wèn)題。

當(dāng)然，必須譴責(zé)哈馬斯在越境襲擊中對(duì)以色列平民的傷害，對(duì)數(shù)百名平民的綁架、劫持和長(zhǎng)時(shí)間拘押并導(dǎo)致部分被拘押人員的死亡。也必須指出，哈馬斯以加沙230萬(wàn)巴勒斯坦人民的空前苦難和6.5萬(wàn)人的犧牲而喚醒國(guó)際社會(huì)、爭(zhēng)取國(guó)際同情的“自殘”式激進(jìn)策略，不值得肯定，更不能贊賞。在任何情況下，高尚目標(biāo)和正義訴求，不能以大量平民死難為前提，不能以玉石俱焚的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

這股“承認(rèn)潮”的出現(xiàn)，當(dāng)然是以色列甚至是猶太民族的歷史大失敗，它不僅反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列零和思維、叢林法則、強(qiáng)權(quán)邏輯和迷信軍事的國(guó)家政策和國(guó)家行為的堅(jiān)決棄絕，也是對(duì)以色列在加沙地帶制造“人間地獄”、進(jìn)行種族清洗、實(shí)施“焦土政策”并把饑餓當(dāng)作武器的堅(jiān)決反對(duì)，還是對(duì)以色列踐踏人類文明底線、泯滅文明良知、違反《聯(lián)合國(guó)憲章》及國(guó)際法則而任意侵略周邊主權(quán)國(guó)家野蠻行徑的堅(jiān)決抵制。

以色列堪稱“求錘得錘”，為了實(shí)現(xiàn)“大以色列”迷夢(mèng)，為了蠶食、并吞巴勒斯坦人民的世居土地，為了獲得單方和片面甚至是自私自利的所謂絕對(duì)安全，甚至為了極右翼集團(tuán)的民族理想、政治主張和個(gè)人前途，不惜無(wú)休止地將國(guó)家置于“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，不惜以軍國(guó)主義和國(guó)家恐怖主義方式攻城略地、四面開(kāi)戰(zhàn)，乃至公然和野蠻地攻擊友好國(guó)家，最終使自己變成無(wú)可爭(zhēng)議的“西方棄兒”和“國(guó)際孤兒”。

以色列近兩年的窮兵黷武和倒行逆施早已天怒人怨，最終倒逼大批曾經(jīng)長(zhǎng)期縱容其侵略與擴(kuò)張政策的歐洲國(guó)家走向?qū)α⒚妫驹诎屠账固谷嗣褚贿?，將一個(gè)通過(guò)創(chuàng)新和自我?jiàn)^斗而躋身第一世界的國(guó)家，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)靠戰(zhàn)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)、靠拳頭發(fā)聲、靠暴力逞強(qiáng)并借助無(wú)休止軍事行動(dòng)而維持政權(quán)穩(wěn)定的主權(quán)行為體。以色列無(wú)所顧忌的“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”、“以戰(zhàn)養(yǎng)政”，也徹底透支了“猶太大屠殺”及猶太民族千年苦難遭際所積累的國(guó)際同情，并在很多國(guó)家激發(fā)反以浪潮甚至喚醒反猶主義，這是以色列及猶太民族無(wú)法估量也難以彌補(bǔ)的重大損失。

但是，“承認(rèn)潮”只是道義高光、外交盛況和一時(shí)熱鬧，巴以沖突依然還要通過(guò)冷思考來(lái)尋求它的解決之道。

首先，巴勒斯坦國(guó)早在1988年就已宣布建立，并成為聯(lián)合國(guó)僅有的兩個(gè)觀察員國(guó)之一以及多個(gè)聯(lián)合國(guó)組織的成員。但是，巴勒斯坦國(guó)依然是一個(gè)法理上的國(guó)家、紙面上的國(guó)家，盡管它擁有國(guó)際法所承認(rèn)和保障的固有土地，有陷入癱瘓的半自治政府，有大部分主權(quán)國(guó)家的外交承認(rèn)以及廣泛的外交關(guān)系。

關(guān)鍵的問(wèn)題在于，巴勒斯坦國(guó)所設(shè)定的領(lǐng)土，也即只占巴以分治前整個(gè)巴勒斯坦地區(qū)面積23%的有限空間——東耶路撒冷、加沙地帶和約旦河西岸，依然完全掌握在以色列的手里。廣泛的國(guó)際承認(rèn)并不能自動(dòng)帶來(lái)巴勒斯坦國(guó)獨(dú)立、自主和自由地出現(xiàn)在這片土地上。因此，巴勒斯坦國(guó)依然是有待實(shí)現(xiàn)的民族夢(mèng)想。

其次，以色列堅(jiān)決反對(duì)建立巴勒斯坦國(guó)，特別是單方面或外來(lái)強(qiáng)加的巴勒斯坦國(guó)。由于美國(guó)的強(qiáng)力和無(wú)條件庇護(hù)，縱然巴勒斯坦國(guó)依據(jù)國(guó)際法以及《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的集體自衛(wèi)義務(wù)，要求國(guó)際社會(huì)采取一切手段來(lái)“解放巴勒斯坦”，也不可能出現(xiàn)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)通過(guò)軍事威脅乃至軍事行動(dòng)，強(qiáng)行從以色列占領(lǐng)下為巴勒斯坦國(guó)奪回國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)的主權(quán)土地。以色列也勢(shì)必以舉國(guó)之戰(zhàn)的姿態(tài)，挫敗任何借助外力軍事干涉而試圖建立巴勒斯坦國(guó)的努力。

美國(guó)的霸權(quán)一日不衰落，美國(guó)的以色列觀一日不改，美國(guó)和以色列的堅(jiān)強(qiáng)盟友關(guān)系一日不變，以色列的巴勒斯坦國(guó)建立條件一日達(dá)不到，巴勒斯坦國(guó)就無(wú)望真正崛起于加沙地帶和約旦河西岸，東耶路撒冷也不可能成為巴勒斯坦人掌控的首都。

其三，“承認(rèn)潮”的底層邏輯是承認(rèn)歷史巴勒斯坦屬于以色列和巴勒斯坦人民，是支持巴勒斯坦完成有效分治，是堅(jiān)持“兩國(guó)方案”，或者說(shuō)是反對(duì)以色列圖謀驅(qū)逐巴勒斯坦人民而獨(dú)吞其土地。因此，“承認(rèn)潮”的最大價(jià)值在于敦促以色列丟掉幻想，也敦促哈馬斯及其地區(qū)盟友承認(rèn)以色列，共同回到“以土地?fù)Q和平”、以談判換和解、以共存謀發(fā)展的正確軌道上。零和勝利以及單方面生存、發(fā)展與繁榮，只是一國(guó)一方的幻想，不可能成為解決巴以沖突和中東爭(zhēng)端的根本出路。

其四，“承認(rèn)潮”之后必然是無(wú)法回避的殘酷和復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，無(wú)論是巴以沖突，還是中東爭(zhēng)端，乃至整個(gè)地區(qū)的和平與安全發(fā)展，都必須回到基本常識(shí)層面，回到求真務(wù)實(shí)層面，回到轉(zhuǎn)換思路、調(diào)整政策、改變策略和避免單贏、謀求多贏的理性主義和現(xiàn)實(shí)主義正道，必須棄絕導(dǎo)致中東戰(zhàn)亂延宕80多年的各種旁門左道乃至歪門邪道。

其五，巴以沖突的解決關(guān)鍵在于巴以雙方真誠(chéng)意愿和果敢行動(dòng)，這是根本所在。以色列完全獨(dú)享巴勒斯坦這塊歷史土地根本不現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有以色列的巴勒斯坦也早已成為歷史。巴以必須遵循“兩國(guó)方案”大框架，重拾“奧斯陸協(xié)議”基本原則，重返談判桌，通過(guò)協(xié)商解決兩國(guó)分治和巴勒斯坦建國(guó)的所有問(wèn)題，包括巴勒斯坦國(guó)未來(lái)如何落地的所有要素——邊界、首都、國(guó)防、內(nèi)政和外交。而巴以恢復(fù)談判的基本前提之一是，必須結(jié)束目前巴勒斯坦“有國(guó)無(wú)府”、“有府無(wú)治”以及缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、高效和切實(shí)擁有談判決定權(quán)的決策中樞。

其六，中東爭(zhēng)端的解決不止于結(jié)束巴以沖突，而是必須同時(shí)解決以色列與黎巴嫩和敘利亞的領(lǐng)土爭(zhēng)端，從根本上消弭頻繁引發(fā)沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的病灶。以色列必須完全、徹底地撤離戈蘭高地，把戈蘭高地的領(lǐng)土舊賬特別是黎巴嫩聲張主權(quán)的沙巴農(nóng)場(chǎng)等紛爭(zhēng)，交給敘黎兩國(guó)協(xié)商處理。一旦以色列不再占有一寸敘黎土地，兩國(guó)即當(dāng)承認(rèn)以色列作為主權(quán)國(guó)家的合法存在并與之實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，一如1978年埃及與以色列達(dá)成以土地?fù)Q外交、以外交固安全。一旦以色列與敘黎實(shí)現(xiàn)邦交正常化，兩國(guó)還必須解除一切針對(duì)以色列的民間武裝，停止所有仇以、反以和抗以宣傳。

其七，中東爭(zhēng)端的解決，除了系統(tǒng)解決巴以沖突、以敘沖突、以黎沖突外，還要消除掣肘中東爭(zhēng)端和平解決的外部因素，特別是實(shí)現(xiàn)伊朗與以色列的關(guān)系正?；?。以色列本與伊朗沒(méi)有任何領(lǐng)土爭(zhēng)端，以伊關(guān)系的敵對(duì)完全基于伊朗伊斯蘭政權(quán)的意識(shí)形態(tài)。由于伊朗伊斯蘭政權(quán)奉行泛伊斯蘭主義，并將支持中東反以力量作為介入中東事務(wù)、謀求大國(guó)地位或撬動(dòng)地緣關(guān)系的政策工具，進(jìn)而也使自己深陷巴以沖突和中東爭(zhēng)端的博弈棋局。

四十多年的教訓(xùn)表明，伊朗伊斯蘭政權(quán)這一政策，既自己與以色列成為死對(duì)頭，也讓自己成為反以力量的資助者、鼓動(dòng)者和庇護(hù)者；不僅透支大量民脂民膏和國(guó)家資源，還嚴(yán)重妨礙了與美國(guó)及西方世界的正常關(guān)系，從而長(zhǎng)期承受封鎖、制裁，長(zhǎng)期制約了國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放和正常發(fā)展，甚至最終將以色列和美國(guó)的戰(zhàn)火引入本土，讓國(guó)家、政權(quán)和民族受辱，讓普通百姓深受巴以沖突、中東爭(zhēng)端之害。伊朗當(dāng)局必須明白，在21世紀(jì)的今天，古老的伊斯蘭法不能取代現(xiàn)行的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際法，繼續(xù)刻舟求劍而堅(jiān)持既定的反以政策，無(wú)異于自陷巴以沖突和中東沖突的亂麻，是徹頭徹尾的作繭自縛。

其八，中東爭(zhēng)端的解決，阿拉伯國(guó)家是行為主體。來(lái)之不易的阿以和解良好勢(shì)頭不能逆轉(zhuǎn)，在堅(jiān)決反對(duì)以色列擴(kuò)張和黷武政策的同時(shí)，阿拉伯國(guó)家必須堅(jiān)持“以土地?fù)Q和平”既定原則，堅(jiān)持和平與發(fā)展大方向，努力營(yíng)造日益寬松、安全、穩(wěn)定與和諧的阿以關(guān)系大氣候，為巴以沖突、以敘沖突、以黎沖突創(chuàng)造外部條件。

1978年與以色列媾和，埃及從此擺脫長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)并贏得半個(gè)世紀(jì)的和平與發(fā)展。1993年與以色列達(dá)成“奧斯陸協(xié)議”，巴勒斯坦才得以開(kāi)啟過(guò)渡自治進(jìn)程，也曾為兩國(guó)人民展現(xiàn)美好前景。1994年與以色列媾和，約旦這個(gè)強(qiáng)鄰?qiáng)A縫中的彈丸小國(guó)得以脫離苦海而自救，并長(zhǎng)期沐浴在發(fā)展與繁榮的陽(yáng)光下。2020年肇始的《亞伯拉罕協(xié)議》進(jìn)程，使阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，進(jìn)而邁進(jìn)阿拉伯國(guó)家與以色列擴(kuò)大和平共處和全方位交往與交流的新時(shí)代。

阿拉伯世界與以色列雙向奔赴，共促和平，可以根本性地改變以色列的戰(zhàn)略安全環(huán)境，可以松弛以色列張力型外交政策，可以讓以色列看到解決中東沖突而聚焦發(fā)展與繁榮的新希望和新前景，也最終將有助于松弛以色列緊繃的地緣觀和安全觀，并有可能助推巴以沖突、以敘沖突和以黎沖突的解決，甚至倒逼“孤獨(dú)求敗”的伊朗放棄僵化的中東政策，進(jìn)而為整個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)和轉(zhuǎn)圜奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)然，也許有人會(huì)說(shuō)，阿拉伯國(guó)家與以色列的陸續(xù)和解，并沒(méi)有換來(lái)以色列放棄巴勒斯坦被占領(lǐng)土和敘利亞戈蘭高地，并沒(méi)有避免巴勒斯坦問(wèn)題的邊緣化，并沒(méi)有避免“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”的引爆和逐步擴(kuò)大與升級(jí)。但是，從大歷史角度看，阿拉伯民族主義已徹底退潮，以色列作為主權(quán)國(guó)家和異族異教鄰居正在被阿拉伯民眾廣泛接受。近兩年來(lái)，阿拉伯社會(huì)對(duì)巴勒斯坦人處境的普遍冷漠和淡然，與西方社會(huì)呈現(xiàn)鮮明對(duì)比，即是鮮明佐證。

另外，也恰恰是以色列與巴勒斯坦、敘利亞和黎巴嫩的死疙瘩始終沒(méi)有解開(kāi)，才形成今天波及中東的“蝴蝶效應(yīng)”。因此，系統(tǒng)解決局部沖突、國(guó)別沖突和整個(gè)中東爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)全域范圍的和平和穩(wěn)定，必須齊頭并進(jìn)，多方努力，共同促成。