來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　黨的多層動(dòng)金二十屆四中全會(huì)明確提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，次推積極擴(kuò)大自主開放。融高作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)血脈，水平金融部門在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)舉足輕重的開放地位。通過促進(jìn)境內(nèi)外金融要素自由流動(dòng)與高效整合，多層動(dòng)金優(yōu)化整體資源配置效率，次推金融高水平開放將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更高效支持。融高

　　“十四五”以來，水平我國(guó)金融高水平開放顯著加快。開放據(jù)中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯局公告，多層動(dòng)金截至今年7月末，次推境外主體持有境內(nèi)人民幣股票、融高債券等資產(chǎn)10萬億元；907家機(jī)構(gòu)獲QFII資格；80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的水平央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。

　　5年來，開放多項(xiàng)政策的出臺(tái)，利好我國(guó)金融高水平開放。取消外資股份比例限制，外資可持有銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%的股權(quán)，全球排名前50的銀行中有43家已在華布局；互聯(lián)互通股票標(biāo)的范圍顯著擴(kuò)大，引進(jìn)更多以機(jī)構(gòu)為主的耐心資本，提升了股票市場(chǎng)定價(jià)效率；在債券通基礎(chǔ)上新增“北向互換通”，截至今年8月末，“互換通”成交名義本金達(dá)8.2萬億元人民幣。

　　客觀上看，盡管我國(guó)金融高水平開放已取得顯著成效，但在向更高層次邁進(jìn)過程中依然面臨一些難題。比如，人民幣國(guó)際化水平有待提升。根據(jù)SWIFT今年8月份數(shù)據(jù)，盡管人民幣已躋身全球第六大支付貨幣，全球支付占比為2.93%，但與美元（46.94%）、歐元（25.61%）的占比相比，差距仍然明顯。又如，外資在中國(guó)市場(chǎng)參與度顯著偏低，今年外資持有A股市值約2.57萬億元，約占A股總市值的2%，境外機(jī)構(gòu)持債規(guī)模4.35萬億元左右，占比約為3.6%；對(duì)比成熟市場(chǎng)，美國(guó)股市債市外資占比均超17%。外資的參與度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球地位不匹配。

　　接下來，要持續(xù)拓寬使用場(chǎng)景，在國(guó)際貿(mào)易中加大人民幣結(jié)算推廣力度。在鞏固原油、鐵礦石等大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的基礎(chǔ)上，向動(dòng)力煤、液化天然氣、貴金屬等更多品類延伸，依托上海國(guó)際能源交易中心、大連商品交易所建立“期貨+現(xiàn)貨”聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)中資銀行在共建“一帶一路”國(guó)家，特別是東盟、中東等重點(diǎn)區(qū)域開展人民幣跨境信貸業(yè)務(wù)，為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)實(shí)的金融支持。

　　進(jìn)一步健全跨境市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)的擴(kuò)圍工作。打通“人民幣盈余—外幣負(fù)債”直聯(lián)通道，形成人民幣對(duì)外幣負(fù)債的替代，推動(dòng)人民幣從“貿(mào)易項(xiàng)”走向“投融資項(xiàng)”。簡(jiǎn)化銀行客戶跨境資金調(diào)配流程，便利跨國(guó)企業(yè)運(yùn)用人民幣進(jìn)行全球資金調(diào)度、貿(mào)易結(jié)算及資產(chǎn)負(fù)債管理，增強(qiáng)人民幣對(duì)跨國(guó)公司的吸引力，為人民幣國(guó)際化注入新動(dòng)能。

　　持續(xù)完善資本市場(chǎng)制度型開放和互聯(lián)互通機(jī)制，從準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出全鏈條優(yōu)化制度供給。制度型開放的本質(zhì)是促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對(duì)接，對(duì)此應(yīng)深化準(zhǔn)入制度“雙向?qū)Φ取备母?，?gòu)建“安全可控”的跨境規(guī)則銜接機(jī)制，落實(shí)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“白名單”制度，將符合條件的跨境支付、投資等日常經(jīng)營(yíng)所需的數(shù)據(jù)納入豁免評(píng)估范圍，推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)容互聯(lián)互通范圍，將北交所股票全面納入滬深港通，為“專精特新”“小巨人”等成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)引入更多耐心資本。

　　在推進(jìn)金融高水平開放過程中，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，對(duì)違法違規(guī)行為“長(zhǎng)牙帶刺”，對(duì)金融創(chuàng)新規(guī)范引導(dǎo)。以強(qiáng)監(jiān)管為金融高水平開放保駕護(hù)航，形成“放得開、激得活、管得好”的良好局面。

　　（作者系華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師陳鎮(zhèn)喜）