（來(lái)源：上林下夕）

一、家公結(jié)構(gòu)濟(jì)措背景與問(wèn)題陳述? ? ? 近年來(lái)，司控司啟施英偉達(dá)公司在人工智能（AI）計(jì)算領(lǐng)域取得了近乎絕對(duì)的制通市場(chǎng)主導(dǎo)地位。根據(jù)多家獨(dú)立市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的鑰達(dá)公動(dòng)系斷調(diào)數(shù)據(jù)，英偉達(dá)在全球數(shù)據(jù)中心GPU加速器市場(chǎng)的匙淺查并份額已持續(xù)超過(guò)90%，在訓(xùn)練大型語(yǔ)言模型（LLM）所依賴的議美英偉高端AI芯片領(lǐng)域，其占有率甚至接近95%。國(guó)對(duì)這一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已構(gòu)成事實(shí)上的統(tǒng)性壟斷（de facto monopoly），且其商業(yè)模式正通過(guò)軟硬件深度捆綁、反壟生態(tài)封閉化及戰(zhàn)略性收購(gòu)不斷鞏固其支配地位，評(píng)估嚴(yán)重威脅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、性救創(chuàng)新活力與國(guó)家安全。家公結(jié)構(gòu)濟(jì)措? ? ? 盡管目前美國(guó)司法部尚未對(duì)英偉達(dá)提起結(jié)構(gòu)性拆分訴訟，司控司啟施但多方權(quán)威聲音已明確呼吁啟動(dòng)全面調(diào)查。制通例如，鑰達(dá)公動(dòng)系斷調(diào)美國(guó)民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren） 于2024年致信司法部長(zhǎng)加蘭德，指出：“英偉達(dá)利用其CUDA平臺(tái)的專有性，將硬件銷售與軟件生態(tài)強(qiáng)制綁定，構(gòu)成典型的杠桿化壟斷行為，必須接受《謝爾曼法》第二條的嚴(yán)格審查?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們不能讓一家公司控制通往未來(lái)的鑰匙?！? ? ? 此外，進(jìn)步派組織“要求進(jìn)步”（Demand Progress）聯(lián)合九個(gè)科技政策團(tuán)體向聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求“立即對(duì)英偉達(dá)展開(kāi)反壟斷調(diào)查，并考慮包括拆分在內(nèi)的所有救濟(jì)選項(xiàng)”。該請(qǐng)?jiān)笗?shū)指出：“當(dāng)一個(gè)平臺(tái)同時(shí)控制底層硬件、編譯器、開(kāi)發(fā)工具鏈和云部署接口時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)已不復(fù)存在。”二、全球監(jiān)管動(dòng)態(tài)與調(diào)查進(jìn)展2.1 美國(guó)司法部調(diào)查現(xiàn)狀? ? ? 美國(guó)司法部已對(duì)英偉達(dá)展開(kāi)兩項(xiàng)獨(dú)立但相關(guān)的反壟斷調(diào)查：一項(xiàng)針對(duì)其收購(gòu)以色列人工智能初創(chuàng)企業(yè)Run:ai的交易（金額約7億美元），另一項(xiàng)針對(duì)其商業(yè)行為，包括是否濫用市場(chǎng)支配地位強(qiáng)迫客戶捆綁購(gòu)買(mǎi)多款產(chǎn)品。調(diào)查重點(diǎn)包括：捆綁銷售行為：英偉達(dá)被指控將AI芯片與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件等產(chǎn)品捆綁銷售，以犧牲其他選擇為代價(jià)鎖定用戶。懲罰性條款：調(diào)查是否對(duì)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（如AMD）芯片的客戶提高價(jià)格或限制供應(yīng)。CUDA生態(tài)壟斷：開(kāi)發(fā)者對(duì)英偉達(dá)CUDA軟件的高度依賴（唯一與GPU完全兼容的系統(tǒng)）可能構(gòu)成技術(shù)壁壘。? ? ? 2024年9月3日，美國(guó)司法部向英偉達(dá)發(fā)出傳票，要求提供涉嫌違反反壟斷法的證據(jù)，標(biāo)志著調(diào)查正式升級(jí)。此舉導(dǎo)致英偉達(dá)股價(jià)單日暴跌9.5%，市值蒸發(fā)近2萬(wàn)億美元，創(chuàng)美股歷史最高單日損失紀(jì)錄。2.2 全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)同行動(dòng)歐盟：歐盟委員會(huì)已發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，詢問(wèn)英偉達(dá)是否存在GPU產(chǎn)品的商業(yè)和技術(shù)捆綁問(wèn)題。法國(guó)：法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理局于2023年9月對(duì)英偉達(dá)進(jìn)行突擊檢查，并于2024年7月準(zhǔn)備以涉嫌反競(jìng)爭(zhēng)行為起訴英偉達(dá)，重點(diǎn)關(guān)注CUDA軟件的排他性。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾公開(kāi)批評(píng)英偉達(dá)的主導(dǎo)地位加劇了國(guó)家間不平等。中國(guó)：2024年12月9日，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)英偉達(dá)立案調(diào)查，指控其違反《反壟斷法》及2020年收購(gòu)邁絡(luò)思（Mellanox）時(shí)作出的承諾（如“依據(jù)公平、合理、無(wú)歧視原則向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)品”）。英偉達(dá)以美國(guó)出口管制為由停止對(duì)華供應(yīng)高端GPU，轉(zhuǎn)而銷售“閹割版”芯片，涉嫌違反承諾。三、壟斷行為分析3.1 市場(chǎng)支配地位濫用英偉達(dá)通過(guò)以下行為強(qiáng)化其壟斷地位：軟硬件捆綁：強(qiáng)制客戶在購(gòu)買(mǎi)GPU時(shí)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件等產(chǎn)品，否則面臨漲價(jià)或限售風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)鎖定：CUDA平臺(tái)已成為AI開(kāi)發(fā)的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，但英偉達(dá)嚴(yán)格限制其與其他芯片的兼容性，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)者遷移成本極高。戰(zhàn)略性收購(gòu)：收購(gòu)Run:ai（GPU虛擬化技術(shù)）、Mellanox（高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）等公司，消除潛在競(jìng)爭(zhēng)威脅，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 損害競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新

壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：AMD、英特爾等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在AI芯片市場(chǎng)難以突破英偉達(dá)的生態(tài)壁壘?？蛻裘{迫：微軟、Meta等大客戶將超過(guò)40%的硬件預(yù)算用于購(gòu)買(mǎi)英偉達(dá)產(chǎn)品，若嘗試使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手芯片，可能面臨英偉達(dá)的報(bào)復(fù)性條款。全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)：英偉達(dá)主導(dǎo)地位導(dǎo)致全球AI產(chǎn)業(yè)高度依賴其芯片供應(yīng)，2023年H100芯片短缺期間單價(jià)飆升至9萬(wàn)美元，加劇資源不平等。

四、法律依據(jù)與可比先例

4.1 適用法律條文

1. 《謝爾曼反托拉斯法》第2條（15 U.S.C. § 2）

   “Every person who shall monopolize, or attempt to monopolize, or combine or conspire with any other person or persons, to monopolize any part of the trade or commerce among the several States, or with foreign nations, shall be deemed guilty of a felony.”

   英偉達(dá)通過(guò)捆綁銷售、生態(tài)鎖定等行為涉嫌非法維持壟斷地位。

2. 《克萊頓法》第7條（15 U.S.C. § 18）

   “No person engaged in commerce... shall acquire... the whole or any part of the stock... of another person... where in any line of commerce in any section of the country, the effect of such acquisition may be substantially to lessen competition, or to tend to create a monopoly.”

   英偉達(dá)對(duì)Run:ai、Mellanox的收購(gòu)可能實(shí)質(zhì)性削弱競(jìng)爭(zhēng)。

4.2 可比先例：微軟案

United States v. Microsoft Corp., 230 F.3d 1348 (D.C. Cir. 2001) 是該案最直接可比先例。

? ? ? 法院認(rèn)定微軟將Internet Explorer瀏覽器與Windows操作系統(tǒng)捆綁銷售，濫用了其在PC操作系統(tǒng)市場(chǎng)的壟斷地位。初審法院曾裁定拆分微軟，最終通過(guò)和解協(xié)議施加嚴(yán)格的行為救濟(jì)。

類比分析：

英偉達(dá)的CUDA平臺(tái)與其GPU硬件的關(guān)系，與IE瀏覽器與Windows的關(guān)系高度相似。

微軟壟斷PC操作系統(tǒng)（>90%份額）；英偉達(dá)壟斷AI芯片（>90%份額）。

微軟將IE捆綁進(jìn)Windows排擠Netscape；英偉達(dá)通過(guò)CUDA綁定排擠OpenCL、ROCm等替代方案。

生態(tài)鎖定效應(yīng)：開(kāi)發(fā)者一旦投入CUDA生態(tài)，遷移成本極高，形成“技術(shù)鎖定”（technological lock-in）。

權(quán)威意見(jiàn)原文引述：

“If a firm uses its dominance in one market to gain advantage in another, that is precisely what antitrust law is designed to prevent.”

—— Judge Douglas H. Ginsburg, United States v. Microsoft, 253 F.3d 34 (D.C. Cir. 2001) (concurring opinion)

五、建議措施：從行為救濟(jì)到結(jié)構(gòu)性拆分

5.1 初步行動(dòng)

立即啟動(dòng)對(duì)英偉達(dá)的正式反壟斷調(diào)查，聚焦以下三點(diǎn)：

CUDA平臺(tái)是否構(gòu)成非法搭售（tying arrangement）；

對(duì)中國(guó)市場(chǎng)推出降規(guī)版芯片是否構(gòu)成歧視性定價(jià)與供應(yīng)；

近年收購(gòu)案（Run:ai、Mellanox）是否規(guī)避《克萊頓法》第7條的申報(bào)義務(wù)。

5.2 中期救濟(jì)建議

若調(diào)查確認(rèn)違法，應(yīng)要求英偉達(dá)：

將CUDA編譯器與開(kāi)發(fā)工具開(kāi)源或置于獨(dú)立基金會(huì)管理；

向所有AI芯片廠商開(kāi)放NVLink與DGX系統(tǒng)接口；

剝離其數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（原Mellanox部門(mén)），恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

5.3 結(jié)構(gòu)性拆分建議

若發(fā)現(xiàn)英偉達(dá)已形成不可逆的“技術(shù)-市場(chǎng)閉環(huán)”，建議法院考慮以下拆分方案：

方案A：將硬件制造部門(mén)與軟件平臺(tái)（CUDA、AI Enterprise）分拆為兩家獨(dú)立上市公司；

方案B：強(qiáng)制成立“CUDA公共信托”（CUDA Public Trust），由第三方托管，確保中立性與互操作性。

權(quán)威意見(jiàn)支持：

“When a monopolist controls both the platform and the gatekeeper tools, the only effective remedy may be structural separation.”

—— Lina M. Khan, Chair, Federal Trade Commission, Columbia Law Review, 2021

六、結(jié)語(yǔ)

? ? ?英偉達(dá)的成功源于技術(shù)創(chuàng)新，但其當(dāng)前市場(chǎng)行為已超越“公平競(jìng)爭(zhēng)”范疇，演變?yōu)槔脡艛嗟匚粯?gòu)筑護(hù)城河，遏制潛在競(jìng)爭(zhēng)。正如微軟案所示，反壟斷并非懲罰成功者，而是保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制本身。在AI決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的今天，美國(guó)不能容忍關(guān)鍵技術(shù)命脈被單一私企控制。

? ? ? 建議立即立案調(diào)查，并以“微軟案”為藍(lán)本，評(píng)估結(jié)構(gòu)性救濟(jì)的必要性與可行性。

參考文獻(xiàn)：

1. 美國(guó)司法部對(duì)英偉達(dá)收購(gòu)Run:ai的調(diào)查（Politico, 2024）

2. 英偉達(dá)商業(yè)行為涉嫌壟斷（路透社, 2024）

3. 法國(guó)對(duì)英偉達(dá)提起反壟斷指控（路透社, 2024）

4. 中國(guó)對(duì)英偉達(dá)立案調(diào)查（中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊, 2024）

5. 英偉達(dá)CUDA生態(tài)壟斷問(wèn)題（經(jīng)濟(jì)參考報(bào), 2024）

6. 全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合聲明（美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì), 2024）