我國對于無人機操控者的黑飛資質有著明確規(guī)定。根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條的隨便受處規(guī)定，民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記。找片第四十七條規(guī)定，空地如果未經實名登記實施飛行活動的無人，由公安機關責令改正，黑飛可以處200元以下的隨便受處罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下的找片罰款。操控航拍無人機是空地否需要執(zhí)照，取決于無人機的無人類型、飛行范圍及用途等。黑飛根據上述條例第十六條、隨便受處第十七條的找片規(guī)定，操控微型、空地輕型民用無人駕駛航空器飛行的無人人員，無需取得操控員執(zhí)照，但應當熟練掌握有關機型操作方法，了解風險警示信息和有關管理制度。操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員應當向國務院民用航空主管部門申請取得相應民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照，并且符合以下條件：具備完全民事行為能力；接受安全操控培訓，并經民用航空管理部門考核合格；無可能影響民用無人駕駛航空器操控行為的疾病病史，無吸毒行為記錄；近5年內無因危害國家安全、公共安全或者侵犯公民人身權利、擾亂公共秩序的故意犯罪受到刑事處罰的記錄。

此外，“隨便找片空地就能飛”是不少市民使用無人機的常見誤區(qū)。根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第三十一條規(guī)定：微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內的飛行活動以及常規(guī)農用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動，原則上不需要向空中交通管理機構提出飛行活動申請即可實施飛行活動。“但根據上述條例第十九條規(guī)定，機場以及周邊一定范圍的區(qū)域上方的空域應當劃設為管制空域，未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動?！北本┦谐枀^(qū)人民法院法官介紹。根據相關法律法規(guī)，機場凈空保護區(qū)域為無人駕駛航空器禁飛區(qū)域，在該區(qū)域內飛行的無人駕駛航空器，公安機關應及時查處；影響民航運行的無人駕駛航空器活動，公安機關應立即查處；堅決打擊無人駕駛航空器在機場禁飛區(qū)違法違規(guī)飛行。

根據《北京市人民政府關于公布無人駕駛航空器管制空域范圍的通告》，北京市行政區(qū)全域全年為無人駕駛航空器管制空域，任何飛行活動均需要報備，未經空中交通管理機構批準就是“黑飛”。一旦“黑飛”，輕則被警告、罰款，重則面臨治安拘留；如果造成航空安全事故或重大損失，還可能觸犯刑法，承擔刑事責任。在北京警方近日公布的幾起“黑飛”典型案例中，既有外地來京旅游人員違規(guī)放飛，也有市民為拍攝相關宣傳活動或自行娛樂而違規(guī)使用無人機，都受到不同程度的處罰。

值得一提的是，新修訂并將于2026年1月1日實施生效的《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條首次將無人機違規(guī)使用明確納入治安拘留范圍：違反有關法律法規(guī)關于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。上述法律法規(guī)進一步明確了違法使用無人機的處罰依據，體現了國家維護空域安全與社會公共利益的堅定態(tài)度。

法官提醒，無人機使用者需要在無人駕駛航空器綜合管理平臺先行注冊并查詢適飛空域，切莫抱著僥幸心理偷摸“黑飛”。廣大市民群眾和在京單位都應自覺遵守無人駕駛航空器管理有關規(guī)定，積極舉報各類違法違規(guī)行為。外出旅行時，無人機愛好者們務必要提前查詢，并嚴格遵守目的地的無人機飛行法律法規(guī)，明確禁飛空域和飛行許可申請要求，以避免“黑飛”行為。

供圖：視覺中國

來源：北京日報客戶端