轉(zhuǎn)自：澎湃新聞
面對(duì)特朗普政府力推8點(diǎn)俄烏沖突28點(diǎn)新計(jì)劃，處境略顯尷尬的措手歐洲一方面批評(píng)該計(jì)劃“親俄”，一方面緊急提出了自己版本的不及方案。
23日，歐對(duì)美美國(guó)、何反烏克蘭以及歐盟、急方案英國(guó)、推什替代法國(guó)8點(diǎn)德國(guó)代表在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談。措手據(jù)央視新聞報(bào)道，不及烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基23日就烏美代表團(tuán)在日內(nèi)瓦舉行的歐對(duì)美會(huì)談發(fā)表聲明，釋放出會(huì)談取得積極進(jìn)展的何反信號(hào)。美烏兩國(guó)聯(lián)合聲明還說(shuō)，急方案雙方在對(duì)齊立場(chǎng)、推什替代明確下一步路徑方面取得“有意義8點(diǎn)進(jìn)展”，并據(jù)此共同起草了一份更新后的和平框架文本。
但在歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，美國(guó)力推的和平計(jì)劃在領(lǐng)土讓步、限制烏克蘭軍隊(duì)等議題上“是對(duì)俄方要求的屈服”。美烏發(fā)表聲明數(shù)小時(shí)前，歐洲各國(guó)提出了自己版本的烏克蘭和平計(jì)劃，盡管立場(chǎng)更偏向?yàn)蹩颂m，但也作出了讓步。
擔(dān)憂領(lǐng)土讓步和給烏軍設(shè)限
據(jù)新華社引述多家媒體報(bào)道，烏克蘭及歐洲方面對(duì)美方計(jì)劃非常不滿，只是較為謹(jǐn)慎地沒(méi)有直接拒絕或公開批評(píng)。一些消息人士告訴媒體，歐洲方面甚至一直沒(méi)有正式收到過(guò)美方的28點(diǎn)新計(jì)劃。
22日，在南非約翰內(nèi)斯堡參加二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的德國(guó)總理默茨表示，結(jié)束烏克蘭危機(jī)必須得到烏克蘭及其歐洲伙伴的同意，“不能由大國(guó)越過(guò)當(dāng)事國(guó)擅自決定”。默茨當(dāng)天在記者會(huì)上表示，烏克蘭危機(jī)的結(jié)果關(guān)乎歐洲整體安全。
半島電視臺(tái)23日分析說(shuō)，烏克蘭和歐洲國(guó)家領(lǐng)袖對(duì)28點(diǎn)新計(jì)劃的主要擔(dān)憂在于領(lǐng)土讓步。根據(jù)方案，烏克蘭必須放棄特定領(lǐng)土來(lái)?yè)Q取和俄羅斯達(dá)成永久協(xié)議，還必須凍結(jié)前線，以及將烏克蘭武裝力量規(guī)模從90萬(wàn)縮減至60萬(wàn)。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩回應(yīng)28點(diǎn)計(jì)劃時(shí)稱：“任何可信且可持續(xù)的和平計(jì)劃，都應(yīng)首先停止殺戮、結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)不能為未來(lái)的沖突埋下種子?！彼J(rèn)為，公正以及持久的和平需要滿足三大要素：不得以武力改變邊界；不得對(duì)烏克蘭武裝力量實(shí)施限制；歐盟必須在確保烏克蘭和平中發(fā)揮核心作用。
一份由英國(guó)、加拿大、芬蘭、法國(guó)、西班牙、意大利、日本、荷蘭、德國(guó)、挪威及愛爾蘭簽署的聯(lián)合聲明指出，他們“對(duì)烏克蘭軍力擬議的限制感到擔(dān)憂，這將使烏克蘭易于受到未來(lái)攻擊?！?/p>
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱，如果沒(méi)有威懾機(jī)制，如果烏克蘭按照特朗普的計(jì)劃削減軍隊(duì)規(guī)模，“俄羅斯將背棄承諾并卷土重來(lái)”。他在社交平臺(tái)X上發(fā)文說(shuō)，美國(guó)為實(shí)現(xiàn)和平所做的努力值得肯定，但當(dāng)前提案“必須加強(qiáng)”，且“烏克蘭絕不能被置于脆弱境地”。
波蘭總統(tǒng)圖斯克24日稱，最好能確切地知道28點(diǎn)計(jì)劃是誰(shuí)制定的，以及它是在哪里制定的。
有消息稱，這份文件由俄羅斯總統(tǒng)普京的特使基里爾·德米特里耶夫與特朗普的特別代表史蒂夫·威特科夫共同起草，根據(jù)計(jì)劃中使用的語(yǔ)言推測(cè)，它可能是先用俄語(yǔ)撰寫，后翻譯成英語(yǔ)的。一群美國(guó)參議員稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧告訴他們這份文件并非美國(guó)所寫，這是一份俄羅斯文件，是莫斯科故意泄露的，之后美國(guó)又將其轉(zhuǎn)交給了烏克蘭。盧比奧后來(lái)堅(jiān)稱，這份提案確實(shí)是美國(guó)起草的，俄羅斯和烏克蘭也參與其中。
一位歐洲官員告訴媒體，普京試圖讓歐洲的安全架構(gòu)倒退30年，并強(qiáng)制執(zhí)行他在俄烏沖突前不久提出的要求：呼吁北約軍隊(duì)撤回1997年的邊界，當(dāng)時(shí)波羅的海國(guó)家和中歐國(guó)家尚未加入跨大西洋聯(lián)盟。
對(duì)于來(lái)自歐洲等地的批評(píng)聲音，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在X上回應(yīng)說(shuō)：“幻想認(rèn)為只要投入更多資金、武器或制裁，就能獲得勝利。和平不會(huì)由失敗的外交官或沉溺幻想的政客帶來(lái)，而是由活在現(xiàn)實(shí)中的聰明人創(chuàng)造?！?/p>
歐洲方案與美國(guó)方案的區(qū)別
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，“由于對(duì)華盛頓的提議措手不及”，烏克蘭的歐洲盟友于23日“提出了他們自己的激進(jìn)替代方案”。該方案刪除了上周泄露的由美國(guó)支持的原始文件中的一些親俄觀點(diǎn)，要求領(lǐng)土談判應(yīng)在達(dá)成?；饏f(xié)議后進(jìn)行，并從接觸線（即現(xiàn)有前線）開始，從而減少俄羅斯可宣稱擁有的領(lǐng)土范圍。
與白宮的文本不同，歐洲的替代方案并未要求基輔從其控制的頓巴斯東部城市撤軍，也未排除烏克蘭加入北約的可能性，但指出目前各方在烏克蘭是否應(yīng)加入北約的問(wèn)題上尚未達(dá)成共識(shí)。這一條款可能是為了緩解俄羅斯方面對(duì)烏克蘭可能獲得快速加入資格的擔(dān)憂，替代計(jì)劃還說(shuō)：“一旦未來(lái)的領(lǐng)土安排達(dá)成協(xié)議，俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭均承諾不以武力改變這些安排?！?/p>
方案還包括一些更引人注目的提議：俄羅斯將占領(lǐng)的扎波羅熱核電站移交給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，由莫斯科和基輔平分電力；烏克蘭軍隊(duì)在和平時(shí)期的兵力上限為80萬(wàn)人，比美國(guó)28點(diǎn)新計(jì)劃提出的上限多20萬(wàn)人，也明顯高于3年前在土耳其和平談判中，俄羅斯提出烏克蘭在和平時(shí)期僅保留約8.5萬(wàn)軍隊(duì)的要求。
歐洲替代方案和28點(diǎn)新計(jì)劃都同意需要用安全保障來(lái)對(duì)俄羅斯構(gòu)成威懾，但歐洲承諾這些保障將是“強(qiáng)有力的”，而美國(guó)堅(jiān)持這些保障將是“可靠的”。更重要的是，歐洲提議由美國(guó)提供與北約第5條類似的安全保證，即美國(guó)將把對(duì)烏克蘭的攻擊視為對(duì)盟友的攻擊。兩份方案都表示，美國(guó)將因提供安全保障而獲得某種未公開金額的補(bǔ)償。
美國(guó)和歐洲都同意有必要讓俄羅斯重新融入全球經(jīng)濟(jì)。俄羅斯將被允許重返八國(guó)集團(tuán)，而歐洲建議制裁解除將“分階段、逐案討論并達(dá)成一致”。然而，歐洲方案刪除了有關(guān)給予美國(guó)50%烏克蘭境內(nèi)俄方被凍結(jié)資產(chǎn)未來(lái)收益的條款。
基輔-莫吉拉學(xué)院比較政治學(xué)教授奧列克西·哈蘭告訴《衛(wèi)報(bào)》，絕大多數(shù)烏克蘭人拒絕了特朗普的文件，并將支持歐洲方面的文件?！皟鼋Y(jié)前線對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)艱難的妥協(xié)，但大多數(shù)人會(huì)支持?！彼f(shuō)，但他同時(shí)表示，沒(méi)有人支持將土地割讓給俄羅斯。
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