1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議，決議該決議如何從政治上、容挑法律上和程序上干凈、第號(hào)的權(quán)徹底地解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)，決議全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的容挑代表權(quán)問(wèn)題？它的合法性、有效性、第號(hào)的權(quán)權(quán)威性為何不容挑戰(zhàn)？決議

一個(gè)中國(guó)原則是聯(lián)大第2758號(hào)決議的前提和基礎(chǔ)

1971年10月25日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)會(huì)場(chǎng)，響起熱烈持久掌聲。容挑亞非拉國(guó)家代表起立歡呼，第號(hào)的權(quán)時(shí)任中華人民共和國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)喬冠華放聲大笑，決議定格下重要?dú)v史時(shí)刻。容挑就在這天，第號(hào)的權(quán)以聯(lián)合國(guó)名義確認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則的決議第2758號(hào)決議高票通過(guò)，決議規(guī)定“決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)的容挑一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”，而且明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的問(wèn)題。

中央民族大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任田飛龍對(duì)《兩岸觀察》記者表示，一個(gè)中國(guó)原則是第2758號(hào)決議的前提和基礎(chǔ)，從歷史、法理、聯(lián)合國(guó)憲章以及國(guó)際法秩序等方面，系統(tǒng)完整地清理掉了所謂“蔣介石政府”在國(guó)際法上的任何代表權(quán)。

臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣。在聯(lián)大第2758號(hào)決議之前，1943年，中、美、英三國(guó)就在第二次世界大戰(zhàn)取得決定性勝利后，在開羅簽署宣言，明確規(guī)定把日本竊取的臺(tái)灣和澎湖列島等中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。1945年，中、美、英、蘇又發(fā)表《波茨坦公告》，重申“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施”。同年，日本簽署投降書，承諾“忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。這些具有國(guó)際法律效力的文件構(gòu)成了二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的組成部分，也奠定了國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一中原則的法理根基。

在聯(lián)大第2758號(hào)決議的中文文本中，有一個(gè)詞語(yǔ)尤其值得注意，在“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利”前，用的動(dòng)詞是“恢復(fù)”，而非“接受”或“納入”，國(guó)際法學(xué)家表示，這樣的用詞說(shuō)明國(guó)際法層面認(rèn)定1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，是一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)部新政權(quán)取代舊政權(quán)的“政府繼承”，而非一個(gè)國(guó)家取代另一個(gè)國(guó)家的“國(guó)家繼承”。這也意味著中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中就包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，自然也包括對(duì)臺(tái)灣的代表權(quán)。

從“雙重代表權(quán)”提案到美臺(tái)勾連 美試圖以臺(tái)灣牌制衡中國(guó)

就在聯(lián)大對(duì)第2758號(hào)決議進(jìn)行表決的同時(shí)，美國(guó)卻拿出了另外一份所謂“雙重代表權(quán)”的提案。

中央民族大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任田飛龍分析指出，美國(guó)提出所謂“雙重代表權(quán)”，就相當(dāng)于讓中國(guó)在聯(lián)合國(guó)有兩個(gè)政治代表，在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法秩序的框架當(dāng)中，制造“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”，在政治上、在國(guó)際法上分裂中國(guó)。這個(gè)與1949年新中國(guó)建立之后，美國(guó)一貫的冷戰(zhàn)政策、分裂中國(guó)的政治圖謀，以及破壞二戰(zhàn)之后所確立的國(guó)際法秩序和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則的美國(guó)的外交政策是一致的。

隨著聯(lián)大第2758號(hào)決議的通過(guò)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)已經(jīng)解決，“雙重代表權(quán)”提案無(wú)須再付諸表決，淪為廢案。此前，美國(guó)試圖在程序上阻撓中國(guó)的另一個(gè)提案也被投票否決。

然而，第2758號(hào)決議通過(guò)50多年來(lái)，臺(tái)當(dāng)局卻不斷變換著手法和名目，唆使個(gè)別“邦交國(guó)”十幾次提出所謂“入聯(lián)”提案，甚至罔顧歷史事實(shí)，歪曲第2758號(hào)決議，聲稱其只解決了中華人民共和國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，并沒有解決臺(tái)灣的代表權(quán)問(wèn)題，以圖從法理上制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”。

與此同時(shí)，作為《開羅宣言》《波茨坦公告》的簽署方，雖然美國(guó)對(duì)臺(tái)灣屬于中國(guó)的歷史和法律事實(shí)一清二楚，卻仿佛得了“健忘癥”——一邊聲稱堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策沒有改變，一邊卻在一些表述中刪除“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的承諾，慫恿臺(tái)灣所謂“有意義”地參與世衛(wèi)組織等國(guó)際組織的活動(dòng)，炒作所謂“臺(tái)灣地位未定論”，從行動(dòng)上為臺(tái)灣謀求“國(guó)際空間”，不斷弱化、虛化甚至妄圖顛覆一個(gè)中國(guó)原則。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任信強(qiáng)在接受《兩岸觀察》記者專訪時(shí)指出，美國(guó)可以說(shuō)是臺(tái)灣問(wèn)題的始作俑者之一，而且美國(guó)一再背棄著自己曾經(jīng)作出的公開的政治承諾和法律上的承諾。美國(guó)試圖利用臺(tái)灣這張牌來(lái)制衡中國(guó)，來(lái)防止或者阻礙中國(guó)的崛起，來(lái)防止中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)。

一個(gè)中國(guó)原則是人心所向 已成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則

去年1月，隨著瑙魯同臺(tái)灣斷絕所謂“外交”關(guān)系，同中國(guó)復(fù)交，至此全球已有183個(gè)國(guó)家在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上與中國(guó)建立了外交關(guān)系，并都承諾堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。聯(lián)大第2758號(hào)決議通過(guò)50多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)在提及臺(tái)灣時(shí)使用的稱謂就是“中國(guó)臺(tái)灣省”，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒有獨(dú)立地位”也成了聯(lián)合國(guó)的一貫立場(chǎng)。一個(gè)個(gè)事實(shí)不僅展現(xiàn)著國(guó)際社會(huì)以行動(dòng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其支持者的有力回?fù)?，更不斷證明一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際大義、大勢(shì)所趨、人心所向，并已成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯此前向媒體表示，聯(lián)合國(guó)的立場(chǎng)很明確，我們遵守聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議和一個(gè)中國(guó)政策，這是我們做一切工作的源頭。

武漢大學(xué)韓德培講席教授、西班牙學(xué)者睿思來(lái)告訴記者，西班牙明確支持聯(lián)大第2758號(hào)決議所確立的一個(gè)中國(guó)原則。睿思來(lái)認(rèn)為，從國(guó)際法層面而言，多數(shù)國(guó)家的立場(chǎng)才是主流。因此，那些否定或曲解決議的企圖最終注定是短暫的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不會(huì)有任何結(jié)果。臺(tái)灣問(wèn)題終將回歸到1971年的那份決議，而這也符合法律和歷史事實(shí)的正確立場(chǎng)。

制片人丨孫巖峰 章林記者丨黃達(dá) 邱天美攝像丨吳經(jīng)偉 李明智

(責(zé)任編輯：綜合)