來(lái)源：政知見(jiàn)
撰文 | 余暉 董鑫
11月14日，進(jìn)步國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。釋放會(huì)議的消費(fèi)重要議題之一，是潛力“部署增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施”。
會(huì)議指出，國(guó)務(wù)增強(qiáng)供需適配性是最新進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的部署有效舉措。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的進(jìn)步重要一環(huán)，消費(fèi)既是釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，更是消費(fèi)14億多人民對(duì)美好生活的向往的重要載體。
今年以來(lái)，潛力各地區(qū)、國(guó)務(wù)各部門深入推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，最新加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，部署大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)步擴(kuò)大文體消費(fèi)，推動(dòng)了消費(fèi)潛力釋放。
在國(guó)常會(huì)召開(kāi)當(dāng)日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了10月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
從消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著促消費(fèi)政策不斷顯現(xiàn)，市場(chǎng)銷售總體平穩(wěn)。10月消費(fèi)市場(chǎng)在政策拉動(dòng)與假日效應(yīng)雙重作用下，呈現(xiàn)“總量平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)升級(jí)”的良好態(tài)勢(shì)。
服務(wù)消費(fèi)已成為居民消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份的服務(wù)零售額比1-9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于同期商品零售額增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。
盡管前10月市場(chǎng)銷售總體平穩(wěn)，但消費(fèi)潛力的釋放仍面臨制約——居民消費(fèi)能力和信心有待提振，供給與需求之間還存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。
如何進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力？今年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在需求側(cè)加大政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。
此次國(guó)常會(huì)，則聚焦“供需錯(cuò)配”這一更深層次問(wèn)題。
為什么會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)配？
從消費(fèi)端看，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。人們不再僅僅滿足于“吃得飽、穿得暖”的生存型消費(fèi)，而是更多轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)、體驗(yàn)與自我提升的發(fā)展型消費(fèi)。數(shù)據(jù)也印證了這一變化——以吃穿為主的基本消費(fèi)趨于穩(wěn)定，而教育、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)等服務(wù)性消費(fèi)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)正邁入“品質(zhì)化、個(gè)性化、場(chǎng)景化”的新階段。
然而，供給端的反應(yīng)卻相對(duì)滯后。一些企業(yè)仍停留在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)思路，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌意識(shí)不足，再加上市場(chǎng)信息傳遞不暢、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐偏慢等因素，導(dǎo)致低端產(chǎn)品過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)供給卻跟不上。尤其在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，服務(wù)供給與民生期待之間仍有明顯落差。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，“要以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”
事實(shí)上，相關(guān)工作已在推進(jìn)。
比如，今年7月，全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)提到，制定增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性助力擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)方案，加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無(wú)人機(jī)等技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣。同月，民政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作的通知》，其中提到，“促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配”。
本次國(guó)務(wù)院的會(huì)議進(jìn)一步提出了多個(gè)要求：
要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化人工智能融合賦能，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費(fèi)增量。
要積極支持企業(yè)擴(kuò)大特色、高品質(zhì)消費(fèi)品供給，加快安全、性能、綠色等標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，完善認(rèn)證體系。
要培育消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
值得一提的是，當(dāng)前，從商品供給看，我國(guó)消費(fèi)商品供給體系尚未進(jìn)入強(qiáng)調(diào)差異化生產(chǎn)、滿足不同消費(fèi)需求的柔性化生產(chǎn)階段。
公開(kāi)資料顯示，柔性制造，是指一種應(yīng)對(duì)大規(guī)模定制需求而產(chǎn)生的新型生產(chǎn)模式。柔性生產(chǎn)不僅要求生產(chǎn)線能夠靈活調(diào)整產(chǎn)品類型，還需要在生產(chǎn)過(guò)程中能夠快速適應(yīng)外部變化。
隨著工業(yè)4.0的興起，柔性制造正成為制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人技術(shù)、人工智能讓“個(gè)性定制”“一件起訂”的柔性化生產(chǎn)模式變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在面臨消費(fèi)者不斷變化的需求和全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的背景下，柔性制造正在定制化、響應(yīng)速度和資源效率方面發(fā)揮重要作用。
本次會(huì)議提到，“要圍繞細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)匹配不同人群需求，發(fā)展一批柔性制造工廠，推動(dòng)生產(chǎn)高效響應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化需要?！?/strong>
