近日，媒體央視《財經調查》欄目曝光，加強監(jiān)管經濟集群國內有地方出現無資質小作坊以“手搓”方式非法組裝小型飛行器的治理情況。這些生產者既不具備航空制造資質，推動也缺乏核心技術與標準零部件支持，低空其產品卻通過網絡平臺公然銷售，發(fā)展價格從數萬元至數十萬元不等，媒體吸引一些消費者關注。加強監(jiān)管經濟集群
此類“三無飛機”不僅可能直接威脅駕駛者生命安全，治理更因其伴隨的推動“黑飛”行為，成為社會公共安全的低空嚴重隱患。因此，發(fā)展需從生產、媒體銷售與飛行三端實施全鏈條治理：應取締無證生產作坊，加強監(jiān)管經濟集群斬斷線上違規(guī)銷售路徑，治理同時強化空域監(jiān)管、嚴厲打擊“黑飛”活動，形成閉環(huán)式監(jiān)管合力。
值得注意的是，從另一個角度來看，這一現象也揭示出我國私人飛行市場存在的消費潛力，反映出低空經濟正在積累廣泛的社會需求。當前，我國已建立起較為完整的航空制造產業(yè)鏈，覆蓋從原材料、軟件設計、關鍵部件到整機組裝與服務配套的全環(huán)節(jié)，產業(yè)基礎扎實。然而，消費端產值的貢獻仍然有待提振，顯示產業(yè)鏈下游需要被進一步激活。
目前，我國低空經濟主要應用于農業(yè)植保、旅游觀光、短途配送、應急救援等傳統(tǒng)領域，整體仍處于早期探索階段，尚未形成穩(wěn)定、可持續(xù)的商業(yè)模式，我國在消費級航空市場方面仍有巨大發(fā)展空間。據中國AOPA通用機場研究中心統(tǒng)計，截至2024年12月31日，全國在冊通用機場475個，其中取得正式使用許可證的有111個，且分布相對零散、未能成網，一些潛在私人飛機用戶所在地區(qū)缺乏可供使用的機場與合法空域。
這一現實凸顯我國低空經濟發(fā)展面臨的基礎設施短板。通用機場作為核心硬件，相關設施亟需加快建設，才能更好、更進一步推動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。為此，除加快通用機場建設外，可考慮在需求集中區(qū)域合理布局無人機起降場、eVTOL樞紐、直升機坪及配套氣象監(jiān)測等低空設施網絡，構建多層次起降體系。
在軟件支撐方面，應系統(tǒng)推進低空數字基礎設施建設，整合空管信息系統(tǒng)、飛行服務站、城市立體交通網絡等平臺，構建通信感知一體化的低空智聯網絡，開發(fā)新一代航行系統(tǒng)，全面提升飛行服務的響應效率與數據處理能力。當前，安全體系能力建設仍是影響低空經濟健康發(fā)展的核心議題。
值得期待的是，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》已明確提出，要推動低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。近期，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》提出，引導民間資本有序參與低空經濟領域基礎設施建設。這無疑會大幅促進低空基礎設施的供給。工信部近日則部署推動電動/氫能運輸類飛機、無人機等裝備的試驗驗證與中試平臺建設，多項低空裝備也被納入工信部安全應急裝備產業(yè)分類指導目錄。
低空經濟集群發(fā)展，意味著經過長期探索和積累的低空經濟需加快產業(yè)化發(fā)展。隨著政策紅利持續(xù)釋放與技術能力不斷夯實，我國低空經濟有望逐步從“有序探索”走向“實體運營”，從“試點”邁向“體系”，迎來規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展的新階段。
