香港大學(xué)李嘉誠醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)學(xué)院教授金冬雁告訴水瓶紀(jì)元，基孔肯雅熱并非嚴(yán)重的廣東傳染病，且病例多為輕癥，江門基孔公眾及公共衛(wèi)生部門無需對其感到恐慌?？涎拧艾F(xiàn)在采取的熱蚊方法是寧可錯殺一千，不可漏過一個，死較不惜一切代價滅蚊。決戰(zhàn)”金冬雁稱，廣東這種“戰(zhàn)爭式”的江門基孔消殺方式并不合理?！昂停ㄐ鹿冢辶恪强涎乓粋€思路，會導(dǎo)致動物、熱蚊人都生病。死較”
9月下旬，決戰(zhàn)由蚊媒傳播的廣東基孔肯雅熱在江門殺了個“回馬槍“。從9月14日至20日，江門基孔短短7天內(nèi)，廣東全省新增2426例基孔肯雅熱本地個案，其中，2238例在江門，占比92.25%。9月20日，江門市人民政府決定啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級響應(yīng)。正式對蚊子“宣戰(zhàn)”。
“我們的敵人是白伊蚊”，江門市委書記陳岸明在9月25日的市委常委會擴大會議中上稱，要把加大滅蚊作為當(dāng)前最重要的“政治任務(wù)”?！耙幌б磺写鷥r”用3-4天滅成蚊、殺蟲卵。
江門某鎮(zhèn)基層公務(wù)員崔寧感受到了這場戰(zhàn)爭的來勢洶洶。從III級響應(yīng)啟動那天起，“防蚊”工作變成政府辦公室的頭等大事：重復(fù)地清理積水、入戶宣傳、高頻次消殺，后來演變?yōu)榍謇砭G植、擅闖民宅、偽造數(shù)據(jù)......防疫動作在政治指令中逐漸變形。崔寧覺得，防疫變成了一場”必須打贏”的戰(zhàn)役，而蚊子就是敵人。
10月25日，一個多月緊迫的防蚊戰(zhàn)爭后，江門市召開基孔肯雅熱疫情防控第四場新聞發(fā)布會，宣布終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級響應(yīng)。不過，崔寧的工作還在繼續(xù)，她推測，與蚊子的較量或許將在11月前徹底畫上句號。一是隨著天氣轉(zhuǎn)冷，蚊蟲存活率降低；二是在第十五屆全國運動會（下稱“十五運會”）召開后，對疫情防控的指令會慢慢松懈、淡化，直至消失。
被“剿滅”的綠植
9月29日中午，江門市民孫蘭正在上班，突然接到自稱“環(huán)境整治組工作人員”的電話，對方告知她，工作組已在她家，準(zhǔn)備清理天臺上的花盆。孫蘭家是一棟二層自建房，從一樓大門進入后，有臺階直通樓頂露臺，露臺上是她多年栽培的數(shù)百盆花。那天，孫蘭家中有七、八十歲的父母，她猜測，對方可能自行入戶，從一樓大門直奔露臺。
通知來得突然，沒給孫蘭任何反對的機會。孫蘭回憶，這之前村委會入戶檢查，只提醒注意積水、按時“清盆倒罐”，從未提過“清空”。她一邊在電話里央求工作人員給她半小時，等她回家后自行處理，一邊往家趕。但電話里的人沒有理會她的哀求，只說沒人在家時，他們會自行入戶清理。孫蘭告訴對方，未經(jīng)本人同意，不能處置她的花，“這都是我花錢買回來的，至少要讓我自己處理?！彪娫捘穷^沒有回應(yīng)，隨后，孫蘭聽到有人指揮搬花的聲音。
經(jīng)“環(huán)境整治組”自行入戶清理植物后，孫蘭家的花園露臺變得空空如也。（圖_受訪者供圖）
孫蘭趕回家時，她露臺上的花已被清理了大半，原本種滿藍花藤、三角梅的露臺空空蕩蕩，只剩下裸露的鐵架，還有身穿工作服、頭戴安全帽的工作人員在清理殘余。清理露臺的人孫蘭不認(rèn)識，看起來不像村委會的人。她告訴水瓶紀(jì)元，看到那幅場景，她一時說不出話，“只覺得嗓子發(fā)緊，想哭，頭腦一片空白?！?/p>
孫蘭被銷毀的綠植成本上萬，但更讓她心痛的，是曾付出的時間與精力。數(shù)百盆花是她五年的心血，她喜歡植物，在逛花市時看到喜歡的花會買回家精心培育，閑來無事時，她享受著曬著太陽、坐在露臺賞花的時光，“現(xiàn)代人生活工作壓力如此大，沒點愛好真的很難支撐下去，我養(yǎng)的不是花，是治愈心靈的良藥?！?/p>
花園被毀，孫蘭無計可施，她本想去村委會討要說法，但被父母攔住，勸她不要生事，免得惹麻煩。難過只能被她自己吞下?，F(xiàn)在，事情過去快一個多月了，她依舊不敢上露臺，“怕會哭出來”，她也不敢再養(yǎng)花，想看花時就去花市逛逛，“不知明年如何，不知道何時還能再種花？”
孫蘭在天臺上精心布置的花園。（圖_受訪者供圖）
露臺被清理時，孫蘭家所在的區(qū)域并無病例。工作組也未能給出信服的說法。唯一的原因，似乎就是她的露臺上有太多花，太“顯眼”了。 “對方只說要執(zhí)行滅蚊工作，而我家的露臺在路邊太顯眼，所以要強行（將綠植）搬除?！?/p>
孫蘭的遭遇并非孤例。還有社區(qū)工作人員甚至不經(jīng)居民同意就闖入私宅，對綠植進行“剿殺”。據(jù)《浪潮新聞》報道，10月16日白天，江門市居民胡先生在家中睡覺時，“滅蚊”工作人員未經(jīng)同意闖入他家拿走了多盆綠植?！八押蟀l(fā)現(xiàn)陽臺上的好幾盆綠植都不見了，剩下幾盆被胡亂丟在地上。”胡先生說，他后來調(diào)取監(jiān)控，才發(fā)現(xiàn)工作人員上門拿走了3盆綠植。
胡先生說，他的綠植大多是土培，個別水培植物也定期換水，“他們有什么權(quán)利擅自拿走？”接受媒體采訪后，10月18日，胡先生的妻子發(fā)布視頻稱，“警方和社區(qū)連夜上門溝通”，之后工作人員當(dāng)面為私自入戶清理綠植的行為向其道歉。
居住在江門市蓬江區(qū)的劉薇告訴水瓶紀(jì)元，為了躲避入戶檢查，她全家已經(jīng)臨時從江門搬到廣州的住所。她回憶說，此前住在江門時，社區(qū)工作人員的頻繁入戶和“粗暴”態(tài)度讓她不堪其擾。她每天要應(yīng)付社區(qū)人員多次敲門向她發(fā)放滅蚊片、清積水，或許是未做好分工，常出現(xiàn)“一個人剛離開，一分鐘后又有其他人登門”的情況，且敲門聲越來越大，態(tài)度越來越急躁，“一打開門不說話就進來巡視，急吼吼地讓倒掉積水?！?/p>
據(jù)劉薇回憶，一次，她正用水盆洗菜，社區(qū)人員看見后，認(rèn)為洗菜水也是積水，催促她立刻倒掉。還有一次，社區(qū)人員一進門就要求她點滅蚊片，并要求她和家人立刻離開家中，待滅蚊片熄滅后再回來，“這種態(tài)度和騷擾沒什么區(qū)別?！?/p>
另一位蓬江區(qū)居民李林告訴水瓶紀(jì)元，為防孳生蚊蟲，她家中的綠植也被集中清理，小區(qū)綠化帶與樹木也被大幅修剪、砍除。部分住戶不愿配合入戶，學(xué)校便要求老師以家訪名義核查是否仍有積水、綠植。
“很多措施不合理，但有人為了政績?nèi)プ鲞@些”，李林說。
“防蚊愛國衛(wèi)生運動”
“防蚊愛國衛(wèi)生運動”——這是官方宣傳口徑中對抗擊基孔肯雅熱行動的定義。
“愛國衛(wèi)生運動”的說法起源于50年代初朝鮮戰(zhàn)爭時期，是中美冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。當(dāng)時中方宣稱美軍在朝鮮戰(zhàn)場及中國東北地區(qū)實施“細菌戰(zhàn)”，向境內(nèi)空投帶病菌的蒼蠅、跳蚤等媒介昆蟲，號召全國開展大規(guī)模滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蚤、防疫消殺等群眾性行動。自那之后，“愛國衛(wèi)生運動”逐步制度化：各級政府陸續(xù)設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、“除四害”、清污水、垃圾治理、農(nóng)村改廁、健康宣教等，其特點是：衛(wèi)生工作與群眾相結(jié)合，政府領(lǐng)導(dǎo)，群眾廣泛參與。
“愛國衛(wèi)生運動”這一詞匯的產(chǎn)生背景，即把衛(wèi)生問題與國家安全、國民體質(zhì)和生產(chǎn)力問題相關(guān)聯(lián)起來，并把衛(wèi)生從“專業(yè)技術(shù)問題”上升為“愛國行為”。
20世紀(jì)60年代的瘧疾預(yù)防主題宣傳畫，鼓勵群眾響應(yīng)愛國衛(wèi)生運動的號召，積極治理蚊蟲孳生環(huán)境、改善居家防蚊設(shè)施。（圖_網(wǎng)絡(luò)）
而針對基孔肯雅熱，清孳生地、清積水、滅成蚊、入戶宣傳是本次愛國衛(wèi)生運動的重點。
基孔肯雅熱是一種經(jīng)埃及伊蚊和白紋伊蚊叮咬傳播的病毒，人被帶有病毒的蚊子叮咬后，起初會有一陣無癥狀的潛伏期，而后人體會突然發(fā)熱，并伴有劇烈的關(guān)節(jié)痛。根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新數(shù)據(jù)，現(xiàn)在亞洲、非洲、歐洲和美洲110多個國家已發(fā)現(xiàn)此類病毒。
今年7月中旬起，廣東佛山首先出現(xiàn)基孔肯雅熱本地疫情，感染人數(shù)呈上升趨勢。至7月24日，佛山市5個區(qū)已累計報告基孔肯雅熱確診病例超過4000例，5天后的7月29日，佛山啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件III級響應(yīng)。
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，中國將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。III級意味著較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按規(guī)定需要由省專家組織研判，市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
佛山的抗疫持續(xù)了一個月。根據(jù)其政府新聞發(fā)布會，截至8月25日，佛山全市每日新增報告病例連續(xù)9天維持在50例以下，疫情進入低水平散發(fā)狀態(tài)，佛山?jīng)Q定終止佛山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級響應(yīng)，疫情防控策略將由應(yīng)急處置轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控。
基孔肯雅熱本地疫情期間，廣東佛山的防疫滅蚊宣傳。
（圖_卷卷/攝 via theinitium）
一波未平，9月下旬，基孔肯雅熱又在江門爆發(fā)。江門市某鎮(zhèn)基層工作人員崔寧清楚地記得，早在七月末，廣東各地市打響防蚊“戰(zhàn)役”的時候，江門也相應(yīng)展開“常態(tài)化愛國衛(wèi)生運動”，但情況遠不及8月的佛山“熱火朝天”——基層工作人員不需加班，一周入戶宣傳、消殺、清積水一到兩次即可。
情況在9月20日發(fā)生變化。據(jù)9月21日廣東省疾病預(yù)防控制局（下稱“廣東疾控”）官方微信公眾號發(fā)布的通報，2025年9月14—20日，全省新增2426例基孔肯雅熱本地個案，未報告重癥和死亡個案。其中，2238例分布在江門，占比92.25%。9月20日，江門市人民政府決定啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級響應(yīng)，市級政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作。
崔寧深切地感受到這場“戰(zhàn)役”的來勢洶洶。從III級響應(yīng)啟動那天起，防蚊工作變成了鎮(zhèn)政府辦公室的頭等大事。
首先是消殺頻率，從一周兩次變?yōu)槊刻靸纱?，每日早晚，消殺隊需背著不同型號的噴藥器噴灑滅蚊藥，鄉(xiāng)道、公園、垃圾中轉(zhuǎn)站，沿街各處都要噴一遍。其次是清理積水。崔寧所在的鎮(zhèn)下轄十幾個村，而鎮(zhèn)政府工作人員要下沉到一線，和社區(qū)、村委會一起清查路面、公園、菜地田洼中，尋找、清理一切可能存在積水的角落。
還有入戶檢查，基層人員需要到村民家中派發(fā)防疫宣傳單和防蚊藥品，同時檢查家中積水，“翻盆倒罐”，喂雞的碗、喂狗的碗、水培植物中的積水要及時倒掉，防止蚊蟲孳生。
這些動作符合廣東疾控早前倡導(dǎo)的“1130”行動——上下班1分鐘清積水、每周1次大掃除、每天3分鐘排查孳生地。只不過，這是政府部門對市民的倡導(dǎo)。從字面上來說， “愛國衛(wèi)生運動”需要市民積極配合，以群眾為主體。但實際上，實施者基本都是政府管理的基層工作人員，缺乏普通市民的支持，這場“愛國衛(wèi)生運動”就變成了自上而下的對蚊蟲的治理。
另一名參與滅蚊的鎮(zhèn)街工作人員小莫告訴水瓶紀(jì)元，他的生活被“消殺”和“清理”填滿。早上六點半滅蚊，八點半清垃圾直到中午，午休兩小時，再接著搬東西、清雜物垃圾。晚飯后，還得入戶宣傳、發(fā)滅蚊片、開黨員大會，一直工作到晚上十一點多。
對基層公務(wù)員來說，滅蚊工作沒有盡頭，有時一場雨過后，清積水的工作就要重新開始。八九月的廣東頻有臺風(fēng)降水，于是清積水、降雨、再清積水、再降雨，周而復(fù)始。“下一場雨，就能把一周的工作成果都毀掉”，江門某社區(qū)工作人員林貴說。
正在清理植物和廢棄雜物的江門市蓬江區(qū)社區(qū)工作人員。
（圖_“網(wǎng)信江門”公眾號）
除積水外，垃圾、落葉也要清理。林貴的領(lǐng)導(dǎo)告訴他們，一個瓶蓋能孳生60只蚊子，一片樹葉能生100只蚊子。因此，領(lǐng)導(dǎo)要求他們清理一切目之所及的垃圾，包攬原本屬于環(huán)衛(wèi)工人的工作。
但基層公務(wù)員認(rèn)為，他們是在為市民“兜底”。“倒積水、清理垃圾這些，本應(yīng)是村民去落實主體責(zé)任，但他們不做，只能由政府工作人員兜底”，崔寧說。
滅蚊的重復(fù)性工作消耗人力，也“燒錢”。崔寧說，一個滅蚊噴霧器要兩千多，一個鎮(zhèn)十幾個村，光設(shè)備就要花費兩三萬元。其次還有藥水、滅蚊片、驅(qū)蚊水等消耗品，以及消殺噴藥的人力開支，再算上印刷橫幅、宣傳單等。崔寧粗略估算過，自基孔肯雅熱爆發(fā)以來，她所在鎮(zhèn)至少已為此花銷20來萬，而據(jù)“江門發(fā)布”，截至9月26日，全市已組建消殺隊伍超1.4萬人，配備噴霧器2.2萬余臺。
在江門市下屬轄區(qū)開平市，工作人員正準(zhǔn)備使用無人機噴灑藥物進行消殺。（圖_“網(wǎng)信江門”公眾號）
而崔寧所在村鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)病例后，滅蚊的財力成本在翻倍增長。挖掘機、推土機、吊機等機械成本，藥劑和各類耗材成本，人員伙食和勞務(wù)費。短短幾天里花出去的，粗算已近30萬元。
高昂的滅蚊成本成為地方財政額外的負(fù)擔(dān)。而與之相對的是，承擔(dān)巨大工作量的基層公務(wù)員工資卻在降低。崔寧說，她已連續(xù)工作近一個月，每天只休息五六個小時，但近兩個月，區(qū)鎮(zhèn)財政狀況不佳，她和同事們的工資遭“腰斬”，每月工資只有不到5000元。
對蚊子“發(fā)起總攻”
在江門市政府的政務(wù)號文章里，可以窺見這場“防蚊戰(zhàn)役”的嚴(yán)峻與急迫。
9月25日，超強臺風(fēng)”樺加沙“過后，“江門發(fā)布”號召江門市民對蚊子“發(fā)起總攻”，在全市范圍內(nèi)開展一場“大規(guī)模的集中滅蚊攻堅行動”，要求江門市民在室內(nèi)點滅蚊片、倒積水，同時在室外開展消殺。9月26日，“總攻”要求，市民在當(dāng)晚10點半到11點在樓道、陽臺統(tǒng)一用滅蚊片消殺。
同日，江門市委書記陳岸明在市委常委會擴大會議中稱，要把加大滅蚊作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，“我們的敵人是白伊蚊”，要不惜一切代價，用3-4天時間滅成蚊、殺蟲卵。他要求，市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是鎮(zhèn)（街）村（居）干部要迅速解放思想、因地制宜、放開手腳，“不管用什么辦法，能滅殺毒蚊的就是好辦法?！?/p>
9月26日，江門市委書記陳岸明在市委常委會擴大會議中稱，要不惜一切代價，用3-4天時間滅成蚊、殺蟲卵。（圖_“江門發(fā)布”公眾號）
村、鎮(zhèn)、社區(qū)是抗擊“敵人”的最前線，也是承擔(dān)消殺、滅蚊工作最多的單位。水瓶紀(jì)元了解到，近一個月以來，在江門的村落里，每天有專人背著滅蚊噴霧器沿街消殺，鎮(zhèn)政府也要派人入戶宣傳、發(fā)滅蚊片、清積水垃圾。
崔寧告訴水瓶紀(jì)元，發(fā)起“總攻”后，“每天至少有一半人都要下到基層。”
崔寧清楚地記得，有一次，市領(lǐng)導(dǎo)給基層工作人員召開視頻會議時提到，“希望人去包圍蚊子”，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，“但現(xiàn)在我們被蚊子包圍了”。
在會議中，崔寧覺得，防疫變成了一場”必須打贏”的戰(zhàn)役，而蚊子就是敵人，不論是傳播病毒的白伊蚊還是普通蚊子，通通都要消滅。
9月28日，耗費巨大人力、財力成本的防蚊運動在江門似乎取得了初步成效：江門市召開了基孔肯雅熱疫情防控第二場發(fā)布會。稱疫情快速上升勢頭已得到初步遏制，每日新增報告病例數(shù)從9月20日的574例降至9月27日的455例。
崔寧在實際工作中感受到，這場耗費極大成本的防蚊運動付出與回報難成比例。在江門市第二場疫情防控發(fā)布會后，她感嘆：“7天才降了100多例，代價太大了，這七天你無法想象江門人做到了什么程度，太累太累了?！?/p>
“戰(zhàn)斗”迎來了曙光。10月5日至10月11日，江門市新增病例為1255例，與前一周2480例相比下降近一半。至10月14日，江門市新增病例為140例。雖然病例在持續(xù)下降，但香港衛(wèi)生防護中心報告指出，江門疫情“呈波動下降趨勢，但仍在較高水平”，并強調(diào)近周病例均為輕癥、無重癥和死亡。
盡管防蚊行動全方位、緊鑼密鼓地推進著，但這套防御機制難以百分之百根除基孔肯雅熱的傳播。10月，崔寧所在村鎮(zhèn)還是出現(xiàn)了病例。確診者是一名老人，因發(fā)熱、出皮疹癥狀去醫(yī)院檢查，后被確診為基孔肯雅熱，隨即被收進醫(yī)院隔離。
出現(xiàn)病例時，廣東各地將啟用一套“限時作戰(zhàn)節(jié)奏”，即發(fā)現(xiàn)疫點后，按 “1—3—3—5 ”天完成既定目標(biāo)，以“發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起”。
具體來說，就是要在一天內(nèi)完成風(fēng)險區(qū)域劃定并立即啟動消殺、清積水等滅蚊處置措施；三天內(nèi)完成對核心區(qū)的入戶調(diào)查與處置，排查潛在病例，同時還要全覆蓋成蚊滅殺；五天內(nèi)要把蚊媒密度/布雷圖指數(shù)(BI)降至安全水平以下（小于5）。
崔寧和同事們的壓力再度升級。以病例居住地為中心，200米范圍內(nèi)劃定為核心區(qū)，基層工作者被分為消殺組、入戶組、環(huán)境整治組等多個工作組，每組各司其職，完成入戶、滅蚊、清理垃圾雜物等工作。
其中，環(huán)境整治組人數(shù)最多，足足有百人，人員多由日結(jié)的臨時工組成，負(fù)責(zé)在病例住址附近50米范圍內(nèi)清理植物、整治拆除無人居住的閑置房。
在江門市蓬江區(qū)里村社區(qū)的舊村片區(qū)，黨員干部、志愿者與村民在一棟舊樓屋頂上清除雜物。（圖_南方+）
每天，上百人在村中清理村民種植的菜地，為此村中時有矛盾爭執(zhí)。有人被劃在“清理區(qū)”內(nèi)，所種綠植被悉數(shù)拔光，因此覺得不公平，來找工作組理論，崔寧只好解釋“這是工作要求”，并告知他們，如果想要賠償可以去找村委會。但崔寧自己也清楚，后續(xù)賠償極大可能不了了之。
崔寧說，附近出現(xiàn)病例時，50米之內(nèi)住戶種植的植物要被砍伐清除，但各區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地方會“自行加碼”，實行“三光政策”：垃圾雜物清光、積水清光、綠植清光，一切可能孳生蚊蟲的載體都要清理干凈。
為了滅蚊，村內(nèi)一些閑置老舊房屋也被人為拆除，吊車、鉤機在鄉(xiāng)道上作業(yè)，“為了不讓蚊子在其中孽生”。一些無人居住的閑置房門窗處還加裝了窗紗，防止蚊蟲飛入或溢出。
在繁重、忙碌的防疫運動中，崔寧卻覺得自己離“疾病”越來越遠。身為最直接的政策執(zhí)行者，她不清楚基孔肯雅熱的傳播風(fēng)險、危重癥率及治療手段，“只知道哪個區(qū)出現(xiàn)了多少病例，至于病例的具體狀況、有多少人有后遺癥，不會有人通報，所以我不知道（這個?。┑降讎?yán)不嚴(yán)重。”崔寧說，“這是人和蚊的戰(zhàn)爭，而不是人和疾病的戰(zhàn)爭。”
表格里的“戰(zhàn)果”
對基層工作者來說，下沉到村鎮(zhèn)、社區(qū)，參與清理積水是滅蚊工作中的“硬指標(biāo)”，也是必須要匯報的工作成果：每天兩次，上下午各一次——這能反映基層公務(wù)員的滅蚊成效，是“關(guān)鍵統(tǒng)計數(shù)據(jù)”。
自III級響應(yīng)啟動以來，每天下午2點半，崔寧的下午值班就已開始好一陣了。她盯著屏幕上基孔肯雅熱防治的匯報表格，在當(dāng)日“清理積水?dāng)?shù)”一欄編出合適的數(shù)字?！跋葐栆幌缕渌?zhèn)報多少，然后自己鎮(zhèn)的數(shù)在全市里面處于中等水平就行，別太多或太少?！贝迣幷f，下午3點前，這份數(shù)據(jù)要沿著鎮(zhèn)—區(qū)—市的鏈條準(zhǔn)時發(fā)送。
但實際上，每天清積水的行動在下午2點半才剛剛開工。
“只能靠編，不編根本報不了”，崔寧說。即使不是因為上報時間不合理，積水清理的“戰(zhàn)斗成果”也是無法準(zhǔn)確統(tǒng)計的。積水的區(qū)域太大——從路邊水洼到村民家里的一只碗，難以計數(shù)。
自9月20日以來，崔寧和同事們沒有休息過，她的工作時間從早上7點持續(xù)到凌晨，表格、匯總、上報，循環(huán)往復(fù)，連假期也無法休息。而編造數(shù)據(jù)是系統(tǒng)里一個公開的秘密，“你在統(tǒng)計時，其他人還在工作，領(lǐng)導(dǎo)也知道這個數(shù)據(jù)是編的。大家都在編。”
在行政系統(tǒng)里，表格也是“戰(zhàn)場”，向上匯報的內(nèi)容也在不斷內(nèi)卷。崔寧說，為“掌握每個村組的滅蚊進度”，市里曾要求村組繪制“作戰(zhàn)圖”：標(biāo)出村中水渠、垃圾收運點、閑置房等可能的蚊蟲孳生地，再按村落地勢規(guī)劃“最省時省力”的消殺線路。
崔寧覺得荒謬，“從村頭進、村尾出，哪有什么線路？”但領(lǐng)導(dǎo)催促說“現(xiàn)在在打仗”，號召大家積極行動。圖紙一張張上報，詳盡者被點名表揚，其他鎮(zhèn)村隨即模仿，于是“作戰(zhàn)圖”不斷內(nèi)卷——從手繪到航拍，標(biāo)注越來越密：連“坑洼”和空地上的“水桶位置”也被圈出。“什么航拍圖能看到水桶？簡直是‘無中生水桶’”，崔寧說。
當(dāng)行政手段壓過科學(xué)精神，公務(wù)員們與蚊子的“戰(zhàn)斗”不斷在紙面上取得勝利。
據(jù)“江門發(fā)布”，國慶假期期間，“無蚊景區(qū)”“無蚊校園”成為行政單位致力于打造的目標(biāo)。據(jù)10月2日的一篇推文顯示，江門部分古鎮(zhèn)、景區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“一日雙消殺”，由景區(qū)環(huán)衛(wèi)隊和綠化隊組建約50人的專業(yè)蚊蟲消殺隊對景區(qū)進行無死角消殺，全力打造“無蚊景區(qū)”。
江門市景區(qū)赤坎華僑古鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“一日雙消殺”制度，有專業(yè)人員每天早上7點半和晚上10點對景區(qū)進行無死角的全域消殺。（圖_開平市人民政府）
但崔寧對此存有懷疑，“無蚊景區(qū)”怎樣落實？這種要求沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，且蚊子的數(shù)量也無法精確統(tǒng)計，“誰能保證沒有蚊子呢？一些村鎮(zhèn)山林很多，蚊子是不可能滅得盡的?！?/p>
而為達到“無蚊”目標(biāo)，基層人員在實際操作中不得不篡改指標(biāo)測量方法，甚至虛報數(shù)據(jù)，比如布雷圖指數(shù)（BI）。這是一項用來測量蚊媒密度、衡量基孔肯雅熱傳播風(fēng)險的指標(biāo)。其測算要求是調(diào)查每100戶住戶中，發(fā)現(xiàn)有伊蚊幼蟲/蛹的積水容器的數(shù)量。
疾控中心要求，在疫情分區(qū)監(jiān)測中，一般要求疫情發(fā)生1–2天內(nèi)完成一次“全覆蓋調(diào)查與處置”，之后每2–3天再查，直至布雷圖指數(shù)小于5。
但實操檢測中，有的一線基層工作者并不區(qū)分蚊種，也不進行專業(yè)鑒定，只要肉眼觀測到蚊蟲幼卵活動即認(rèn)定為陽性積水。每天上報數(shù)據(jù)時，不論實際多少，一律將布雷圖指數(shù)修改為5以下?！艾F(xiàn)在是不管好蚊壞蚊都要殺，數(shù)據(jù)也往小了報，都是編的，沒有科學(xué)測算”，崔寧說。
“滅蚊”成為政府頭等大事，任何事情只要和滅蚊相關(guān)，就能迅速凝聚政府資源。崔寧說，為更好推進“滅蚊”工作，市里專門建了“疫情防控專項工單”：只要有人在12345投訴與滅蚊相關(guān)的問題，相關(guān)部門必須在24小時內(nèi)辦結(jié)。
于是，投訴內(nèi)容變得五花八門——哪家住戶把雜物堆在樓梯口，哪條巷子的水溝沒清，哪條村沒清雜草。很多訴求屬于環(huán)境管理，本應(yīng)由村或社區(qū)自行處理，但在“防蚊防疫”的名義下，這些工單直接壓到基層政府身上。為了在時限內(nèi)“結(jié)單”，基層人員要親自上門清雜物、割雜草，“成為免費的勞動力”?！爸灰獟焐稀疁缥谩拿x，都要無條件地完成”，崔寧說。
紀(jì)委督軍
清理綠植行動開啟后，崔寧辦公室內(nèi)也不許再擺放綠植，理由是防止“燈下黑”——外面抓得很細，系統(tǒng)內(nèi)部卻不自律。于是內(nèi)外同標(biāo)準(zhǔn)，辦公室的無論水培還是土培花草一起被清除，植物和泥被倒掉，只留下一個個空盆。
“燈下黑”這個說法不知從何而來，但崔寧猜測是從市里開始流行，按慣例，多半是上面的口徑先定，下面才有了統(tǒng)一的做法與話術(shù)。
相較于居民，政府人員的滅蚊工作要時刻接受上級的監(jiān)督，比如上級紀(jì)委會下沉抽查積水是否清理干凈，以檢驗基層政府是否“防疫不力”或“陽奉陰違”。
在巡查中，紀(jì)委抽查程序一般固定：看到積水，拍照取證再下達整改清單，清單再返回基層，鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)倍感壓力，于是趕快通知下屬重新清理。
“很難想象，紀(jì)委除了要抓貪官，還要管滅蚊子”，崔寧說。但總體而言，崔寧和同事們并沒有被抓到“大問題”。她說，這套監(jiān)督邏輯并不難懂：上級紀(jì)委歸同級政府管理，若把下級“一棒子打死”，等于證明自己的滅蚊工作失職。于是形成一場可理解又難以描述的博弈關(guān)系：錯要找，但不能致命，要證明基層在干，但又“干得不全面”，糾一些小錯，雙方都能交差。不只是紀(jì)委，崔寧感受到，所有部門都像齒輪一樣嚙合、運作，推動著滅蚊運動轟轟烈烈地前進。
“江門發(fā)布”10月3日的推文顯示，自啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級響應(yīng)以來，江門市落實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，開展病媒生物防治專項監(jiān)督執(zhí)法行動，依據(jù)法律法規(guī)對落實防控措施不力的單位和個人進行處罰。9月21日至10月2日期間，江門市共立案處罰197宗。其中，公共場所（含商鋪、酒店、商場等）被處罰96宗，占比48.73%，成為最主要的違法主體。
2025年9月，江門市下屬轄區(qū)開平市，多部門聯(lián)合開展了基孔肯雅熱防控專項監(jiān)督檢查行動。圖為專項執(zhí)法檢查組在督促商戶傾倒積水。（圖_開平廣播電視臺）
而公共場所被處罰的原因幾乎都因為清理積水不力。據(jù)前述推文，在197宗處罰中，未落實防控措施（不配合清理積水等）達104宗，積水孳生蚊幼蟲88宗，這兩類問題合計占比高達97.5%。
崔寧說，一些公園、市場等公共場所因積水和衛(wèi)生死角問題被責(zé)令關(guān)停整改，待驗收合格后再重新開放。她對行政處罰的邏輯感到困惑，處罰并非無據(jù)可依，但同一套標(biāo)準(zhǔn)下，從前能正常營業(yè)的場所如今突然被處罰。她認(rèn)為，是執(zhí)法尺度隨著上級命令的變化而收緊，“可能（因為）上級命令壓下來，假如市長發(fā)話說執(zhí)法力度不夠大，只要他一句話，那所有執(zhí)法部門都要動起來?！?/p>
“這次防蚊工作上級領(lǐng)導(dǎo)不滿意、基層工作人員不滿意、群眾也不滿意，沒有人受益?！贝迣幷f。有時指令一層層下來，基層只能照做，沒有任何討論騰挪的空間。
她舉例說，區(qū)、市、省督導(dǎo)組曾先后下沉至村鎮(zhèn)檢查滅蚊工作，但不同檢查組的專家意見對消殺頻率的意見并不統(tǒng)一。有專家主張“分時段、分場景、按不同滅蚊器類型匹配作業(yè)”，也有專家認(rèn)為可“全天候補噴”。在標(biāo)準(zhǔn)不一的情況下，作為基層執(zhí)行者，只能采取遵循所有上級指令的辦法，“定時定點地噴，全天有空時也出去噴一噴，兩邊意見都要聽，都要做?！?/p>
何以至此？
在崔寧看來，同為公共衛(wèi)生事件，與此前防控新冠疫情相比，基孔肯雅熱的防控難度更高，基層工作者所面臨的壓力更大，又或者說，用“新冠清零”的邏輯來防蚊滅蚊的辦法行不通。
崔寧認(rèn)為，新冠疫情的傳播鏈條為“人傳人”，若想達到“社會面清零”，只需控制人員流動就能保證病例不擴散外溢。但基孔肯雅熱作為一種蚊媒病，若想控制病例增長，需要減少白紋伊蚊的密度，“但蚊子是控制不住的，你不知道哪個蚊子咬了人，再攜帶病毒到處飛。且蚊子的繁衍能力很強，不能像人一樣被控制住?！?/p>
但對上級決策者來說，達到“社會面清零”的目標(biāo)緊迫且必要。崔寧推測，“必要性”的原因是即將在粵召開的第十五屆全國運動會?！盎蛟S是想保持十五運會前一種穩(wěn)定的氛圍，在大型賽事前消滅聚集性疫情。”
據(jù)悉，第十五屆全國運動會將于2025年11月9日至21日，由廣東省、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)聯(lián)合主辦。而江門也屬于十五運會賽區(qū)之一，將在蓬江區(qū)、臺山市、恩平市等5個場館舉辦8個比賽項目。
第十五屆全國運動會將于2025年11月9日至21日在粵港澳多城同步舉行。（圖_網(wǎng)絡(luò)）
據(jù)“江門發(fā)布”，江門市委書記陳岸明在10月15日基孔肯雅熱疫情防控工作視頻調(diào)度會上強調(diào)，要提前實現(xiàn)動態(tài)清零目標(biāo)，確保十五運會的順利舉辦。
然而，以基孔肯雅熱疫情本身的傳播性和重癥率而言，如此規(guī)模的防疫是否有必要？又是否能達到政策所預(yù)期的效果？
據(jù)廣東省疾控中心科普，基孔肯雅熱臨床癥狀表現(xiàn)為發(fā)熱、皮疹、關(guān)節(jié)和肌肉疼痛；多數(shù)患者癥狀較輕，病程約1-2周后可自行恢復(fù)，致死率極低（通常低于0.1%），目前國內(nèi)無重癥或死亡病例。
有感染者在社交平臺上自述自己感染的經(jīng)歷，主要癥狀以關(guān)節(jié)疼痛、發(fā)熱和皮疹為主，但具體病況因人而異，有人自稱關(guān)節(jié)疼痛到無法忍受，甚至無法下床，也有人僅肌肉酸痛，手指關(guān)節(jié)疼痛。此外，有部分病例自述存在如關(guān)節(jié)持續(xù)疼痛等后遺癥，但具體比例不詳，更常見的是在數(shù)日后即痊愈。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）介紹，大多數(shù)患者能從感染中完全康復(fù)。
香港大學(xué)李嘉誠醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)學(xué)院教授金冬雁告訴水瓶紀(jì)元，基孔肯雅熱并非嚴(yán)重的傳染病，且病例多為輕癥，公眾及公共衛(wèi)生部門無需對其感到恐慌。相較之下，可能引起病毒性出血熱的登革熱的危害還更嚴(yán)重。
如今的防疫舉措在金冬雁看來是“浪費資源”。他指出，基孔肯雅熱的傳播為蚊媒，防疫的重點應(yīng)該是針對攜帶病毒的白紋伊蚊進行消殺，例如效仿此前香港防治登革熱的方法，在各地設(shè)置捕蚊網(wǎng)，檢測白紋伊蚊數(shù)量，再有針對性地消殺。他也認(rèn)為，防疫中的科研工作被長久地忽視了，“做得好的話是可以在蚊子里找病毒、做防疫的”，他補充，“但這么多年沒有人做，所以這一點（現(xiàn)在）做不到了?！?/strong>
在金冬雁看來，白紋伊蚊主要在農(nóng)村、室外環(huán)境中生存。防治基孔肯雅熱的重點在于這些場景，而非在居家環(huán)境中進行消殺?！暗鹊蕉煳米铀赖袅?，這個病自然就都沒有了?！?/p>
“現(xiàn)在采取的方法是寧可錯殺一千，不可漏過一個，不惜一切代價滅蚊?！苯鸲惴Q，這種“戰(zhàn)爭式”的消殺方式并不合理?！昂停ㄐ鹿冢辶恪且粋€思路，會導(dǎo)致動物、人都生病?！?/p>
政府激進的滅蚊行動，同樣可能損害居民和伴侶動物的健康。據(jù)《佛山新聞》報道，消殺主要使用含菊酯類成分的殺蟲劑，但具體藥劑名稱并未公開統(tǒng)一說明。這引出新的風(fēng)險點：菊酯類（包括擬除蟲菊酯）通常被認(rèn)為對哺乳動物相對安全，但對魚類具有高度毒性；常用的擬除蟲菊酯殺蟲劑氯菊酯（permethrin）對貓尤其危險，原因是貓的肝臟缺乏足夠的葡糖苷酸代謝能力，小型犬也可能受影響。在高濃度暴露下，人類同樣可能出現(xiàn)不適，如惡心、嘔吐、腹瀉和頭痛。
在廣東多地，入戶排查、噴藥消殺、清理綠植的滅蚊行動仍在持續(xù)，流浪動物首當(dāng)其沖受到影響。10月17日，一名深圳的寵物博主告訴水瓶紀(jì)元，深圳荔枝公園一只不到兩個月的流浪貓疑似因滅蚊藥中毒，出現(xiàn)全身抽搐、無法自行進食飲水等癥狀，被愛貓人士送醫(yī)搶救。該博主稱，公園每天早晚各噴一次藥，灌木叢里的流浪貓可能因此接觸了菊酯類藥劑。他向12345熱線投訴，得到的回復(fù)是“按疾控中心要求執(zhí)行”。
該博主在社交媒體質(zhì)疑：“大面積無差別噴灑（滅蚊藥），公園到處彌漫有毒濃煙久久不散，消殺蚊蟲難道可以毒死一切動物？”10月20日，該博主稱，小貓因搶救無效去世。
疑似因滅蚊藥中毒，搶救無效去世的小貓。
（圖_社交媒體截圖）
或許是因為過度防疫引發(fā)了爭議和輿情，10月19日，崔寧接到了上級部門下發(fā)的《關(guān)于防止和糾正疫情防控負(fù)面行為的提醒函》（下稱《提醒函》），《提醒函》稱：“為著力糾正措施不當(dāng)、過度防疫等問題，進一步推動全市疫情防控更加科學(xué)精準(zhǔn)、更加規(guī)范有序，切實提高疫情防控工作質(zhì)效，現(xiàn)提出防止和糾正疫情防控工作負(fù)面行為的工作要求。”并提出了22條“禁止行為”，包括“不得非法進入居民家中、車房等私人領(lǐng)域”、“不得非法處置他人財產(chǎn)，包括個人種養(yǎng)的綠植、盛水容器和其他物品”、“不得無權(quán)限或超越權(quán)限實施行政處罰行為”等。
盡管“激進”的滅蚊行動因此短時間內(nèi)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，但崔寧覺得滑稽，“證明這22條之前都做過，才會有這些禁令?！贝迣幜粢獾剑?strong>系統(tǒng)內(nèi)部并未通報或處罰此前的任何防疫不當(dāng)行為。
一切“不當(dāng)”和“過度”將在短時間內(nèi)“改正”、抹去。崔寧推測，這場對防蚊戰(zhàn)役或許將在11月前徹底畫上句號。一是隨著天氣轉(zhuǎn)冷，蚊蟲存活率降低；二是在十五運會召開后，官方對疫情防控的指令會慢慢松懈、淡化，直至消失。
防蚊的愛國衛(wèi)生運動總會圓滿收官。崔寧說，所有人力、財力的付出，最終都會凝結(jié)成宣傳話語中“勝利”的字眼。
10月25日，一個多月緊迫的防蚊戰(zhàn)爭后，江門市召開基孔肯雅熱疫情防控第四場新聞發(fā)布會，宣布終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ級響應(yīng)?！敖T發(fā)布”稱，每日新增病例連續(xù)5天在50例以下，蚊媒密度達標(biāo)率連續(xù)15天在99%以上，“江門已成功實現(xiàn)疫情低水平散發(fā)的階段性目標(biāo)?！倍迣幍墓ぷ鬟€在繼續(xù)，“這周依然沒有休息，還是天天在搞愛國衛(wèi)生運動。”
（孫蘭、劉薇、李林、崔寧、小莫、林貴均為化名。撰稿人霞對本文亦有貢獻。）
