這筆費用在2570萬美元左右個月后

美國政府與世貿(mào)組織（WTO）就其向國際機構(gòu)繳納會費的特朗問題僵持了長達(dá)8個月，現(xiàn)在終于有所決斷。普政

盡管特朗普政府頻頻批評WTO，府悄但已向該組織支付了超過2500萬美元的悄補拖欠會費。

據(jù)新華社在3月末個月后消息，WTO表示，特朗美國拖欠世貿(mào)組織的普政會費處于第一類欠費狀態(tài)，該組織已制訂計劃確保維持日常運作。府悄

此前，悄補美國國務(wù)院發(fā)言人也表示個月后總統(tǒng)特朗普在2月期間簽署了一項行政命令，特朗指示國務(wù)卿魯比奧在180天內(nèi)審查美國加入的普政所有國際組織。彼時美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）的府悄一位官員也證實，魯比奧正在對“美國向所有國際組織提供的悄補資金進(jìn)行全面審查”。這位官員表示，USTR正在與國務(wù)院協(xié)調(diào)與WTO有關(guān)的事宜。

悄悄繳納欠費

根據(jù)美方在全球貿(mào)易中的份額，美國應(yīng)在2024年繳納WTO年度預(yù)算2.05億瑞士法郎（約合2.57億美元）的11%。WTO去年12月的年度報告顯示，這筆款項為2320萬瑞士法郎，當(dāng)時約合2570萬美元。

同時，根據(jù)WTO規(guī)定，任何成員如果拖欠會費超過一年，將被采取“行政措施”，即一系列懲罰措施，而拖欠時間越長，懲罰措施越嚴(yán)厲。

日前，據(jù)媒體獲悉的一封電子郵件顯示，美方已向WTO員工傳達(dá)了特朗普政府已經(jīng)付款的消息，同時美國不再受“行政措施”約束。

一位特朗普政府官員也證實了這筆款項的支付，但拒絕進(jìn)一步置評或透露具體金額。這位官員表示：“2024年WTO相關(guān)款項已支付完畢?！?/p>

不過，美國仍拒絕恢復(fù)WTO已經(jīng)陷入癱瘓的上訴機構(gòu)。在2019年，美國在特朗普的第一任期內(nèi)阻止了WTO爭端解決機構(gòu)上訴機構(gòu)新法官的任命，隨后上訴機構(gòu)陷入停擺之中。

中國商務(wù)部近期發(fā)布《2025年美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報告》（下稱“報告”）顯示，截至2025年6月，美國已連續(xù)88次在世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)（以下簡稱DSB）例會上，否決啟動上訴機構(gòu)成員遴選程序的相關(guān)提案。

該報告顯示，美國的這一做法違反《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（以下簡稱 DSU）關(guān)于“上訴機構(gòu)成員空額一經(jīng)出現(xiàn)即應(yīng)補足”的規(guī)定。美國一方面竭力阻撓上訴機構(gòu)成員遴選并導(dǎo)致上訴機構(gòu)“癱瘓”，另一方面利用上訴機構(gòu)成員空缺的狀態(tài)，通過對自身不利的專家組裁決蓄意提起上訴，惡意阻止專家組報告通過和生效。

該報告還顯示，美方選擇性執(zhí)行DSB裁決。全面和充分執(zhí)行DSB裁決是世貿(mào)組織成員的基本義務(wù)，也是所有成員建立和加入世貿(mào)組織時的共同期待。但是，美國背離了其建立WTO的初衷，在執(zhí)行DSB裁決方面表現(xiàn)糟糕。

該報告顯示，美國是被列入DSB例會監(jiān)督議程案件最多的成員，美國執(zhí)行裁決情況受到成員關(guān)注也最多。在WTO成立以來的30年中，截至2025年6月，美國在WTO被訴案件有164起，其中因美國執(zhí)行裁決不力發(fā)生爭端的案件有28起，約占所有美國被訴案件17%，DSB授權(quán)起訴方對美采取報復(fù)措施的案件有7起。

為何又繳納會費

一方面，美方通過讓上訴機構(gòu)停擺的方式，持續(xù)削弱WTO執(zhí)行全球貿(mào)易規(guī)則的能力，另一方面，種種跡象表明，美國仍在行政層面繼續(xù)參與WTO的技術(shù)工作。

貿(mào)易專家傾向于表示，盡管美國悄悄解決會費問題值得歡迎，但這代表著美國選擇以一種有利于自身的方式參與WTO，而非采取根本性的策略轉(zhuǎn)變。

瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）地緣政治與戰(zhàn)略教授埃文內(nèi)特（Simon Evenett）表示，美方向WTO續(xù)費并非出于信任，而是為了維持其運轉(zhuǎn)，目的并非復(fù)興，是為了控制。

貿(mào)易咨詢公司Goyder的董事總經(jīng)理里德爾（George Riddell）也表示，美國的會費將緩解WTO目前面臨的部分預(yù)算壓力，此前，由于預(yù)算緊張，WTO不得不縮減活動規(guī)模，并減少對發(fā)展中國家政府的技術(shù)援助。

截至今年7月15日的報告也顯示，WTO根據(jù)財務(wù)規(guī)定將美國列入拖欠會費成員名單，并在2025年2月和5月的總理事會上通報。美拖欠會費已對WTO秘書處日常工作開展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，WTO大部分技術(shù)援助活動也不得不從線下轉(zhuǎn)為線上甚至取消。

里德爾表示，美國政府的立場仍然微妙，特朗普政府近期與東南亞國家達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中均包含要求這些國家支持WTO協(xié)議的條款。

“盡管如此，這不太可能意味著美方對WTO的全面支持。在2026年3月WTO部長級會議召開之前，關(guān)于該組織改革的討論仍然充滿爭議。”里德爾補充道。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國際政治系教授朱杰進(jìn)此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，美國對WTO體系不滿，但也不存在美國能夠進(jìn)行改造的空間。在特朗普上一任期，美國之所以沒有直接退出，只是威脅退出并令爭端解決機制下的上訴機構(gòu)處于癱瘓狀態(tài)，其原因在于在短期內(nèi)美國很難搞出一個WTO的替代方案。

他表示，如果美方可以建立更多的《美墨加協(xié)定》等小多邊/雙邊機制且形成勢頭的話，美國在WTO里就會更強硬。但目前WTO其本身的存在，就具有穩(wěn)定全球貿(mào)易規(guī)則的價值。