對于一個陷入危機卻又日益分裂的界中潔世界而言，氣候談判正是脆動中其縮影。

在巴西貝倫，弱共經歷了暴雨、識清上升火災、源驅酷熱和激烈的響力政治爭論之后，《聯合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會（COP30）終于在22日晚間閉幕，觀察國影比原計劃晚了24小時以上。幕分談判幾度瀕臨崩潰，裂世直到持續(xù)到凌晨的界中潔最后努力才得以挽救。

大會主席科雷亞·杜·拉戈敲下木槌，脆動中通過了名為《全球集體行動決議》（Global Mutir?o）的弱共最終文本。“Mutir?o”在巴西原住民語言中意為“集體努力”，這也象征著愈加分裂的國際格局中，一次脆弱而艱難的共識。

正如聯合國氣候變化框架公約執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾所言，今年的氣候合作承受著“否認、分裂和地緣政治”的多重打擊。雖然最終協(xié)議“遠未達到科學的要求”，但在多邊外交努力頻頻受挫的時代，各國仍能展現攜手前進的姿態(tài)，已是其最大的意義。

“以注重落實、政治緊張和全球秩序快速變動為主要特征，COP30是國際氣候政治新時代的第一次峰會。這些趨勢將在2026年繼續(xù)加速，重塑全球氣候治理格局?，F實是，盡管COP進程依然是評估和推動全球氣候動力的重要平臺，但地緣政治緊張日益加劇，意味著必須尋找新的行動驅動力?！眮喼迏f(xié)會政策研究所中國氣候中心主任李碩對澎湃新聞（www.thepaper.cn）說。

李碩指出，“本次會議最值得關注的，是貿易議題首次進入決議，這說明真正的經貿問題正在進入氣候政治，這是一種積極演進。未來，將真實的經濟議題納入氣候談判，并讓其真正推動氣候進程，將是COP的核心課題?！?/p>

美國缺席、全球氣候領導力真空

COP30自開場便不順利。

在特朗普政府領導下，美國聯邦政府30年來首次缺席年度氣候大會。他領導下的美國政府還公開抵制多邊氣候合作，大力扶持化石燃料產業(yè)，削弱聯邦層面對可再生能源與電動汽車的支持。

“雖然美國民間力量仍在支撐氣候行動，但坦率講，在國家層面沒有領導力，這很嚴重，也造成很大問題?！泵绹皻夂蛱厥顾固囟鲗ε炫刃侣劚硎荆懊绹鵁o法像以前那樣在國際上參與、領導或協(xié)調。也讓西方發(fā)達國家失去了 ‘領頭羊’?！?/p>

世界資源研究所專家戴維·瓦斯科指出，美國退出“實際上損害自身利益”，削弱了推動其他經濟體承擔更多責任的能力。

特朗普不僅公開攻擊氣候科學、抨擊聯合國，并在氣候大會召開前與沙特王儲會晤。在貝倫會場上，沙特阻撓任何有關化石燃料的討論，而相關措辭原本已在COP28上就已達成。

相比之下，中國派出僅次于東道主巴西第二多人數的高級別代表團出席，以支持多邊氣候外交。盡管如此，中國氣候變化事務特使劉振民在接受澎湃新聞采訪時強調：“誰也不可能替代美國。中國一直向美國傳遞信息：氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，美國不能缺席?！?/p>

除了“房間里的大象”缺席，持續(xù)兩周的大會也深受極端天氣的干擾。暴雨導致開幕式混亂，每天下午“準時而至”的雨水甚至一度滲入一些會議室；臨近大會尾聲時，一場突如其來的大火迫使所有與會者緊急疏散，13人因吸入濃煙受傷。美國氣候科學家邁克爾·曼稱，這些情景“令人不安地貼切地象征”著我們所面臨的氣候危機和氣候談判的脆弱性。

美國維拉諾瓦大學政治學教授，美國前駐華環(huán)境、科技與衛(wèi)生參贊黛博拉·塞利格松（Deborah Seligsohn）告訴澎湃新聞，“美國的缺席確實使當前時期充滿挑戰(zhàn)。與此同時，我們在州和地方層面有很多活動，甚至在商界也是如此，特別是在藍色州（民主黨州）。但未來將是一段困難時期。我非常擔心美國將在關鍵的綠色產業(yè)中失去比較優(yōu)勢，因為它們不再得到我們中央政府的支持?！?/p>

脆弱協(xié)議下的有限成果

在多重不利因素下，貝倫會議艱難舉行。

本次談判的核心爭議在于原本未被列在大會議程上的如何落實COP28迪拜峰會上達成的逐步淘汰化石燃料承諾。包括哥倫比亞、德國、肯尼亞在內的80多個國家要求制定明確路線圖作為達成協(xié)議的前提，但由于沙特和俄羅斯等化石能源生產國的堅決反對，也沒有得到任何其他主要經濟體支持，該要求最終未能進入決議文本。

由于最大排放國與最脆弱國家之間的鴻溝擴大。小島嶼國家要求更具雄心的集體行動，而發(fā)展中國家則強調西方發(fā)達國家由于歷史排放量巨大應承擔更多資金責任，談判最后時刻一度陷入僵局。

大會最終達成的妥協(xié)協(xié)議忽略了關于化石能源專線路線圖的訴求，但取得一項關鍵成果：富裕國家承諾將適應性資金提高兩倍，以支持脆弱國家應對氣候風險。

此外，森林議題成為突破點之一。大會宣布成立“熱帶森林永續(xù)基金”（TFFF），擬通過債券方式籌集1250億美元，包括公共資金提供的250億美元擔保，以吸引私人資本支持森林保護。各國總計承諾約95億美元森林保護資金，其中近70億美元流向巴西。

盡管如此，來自亞馬孫及其他地區(qū)的原住民對結果感到失望。各國未能制定2030年零毀林路線圖，也未充分承認原住民土地保護的重要性。大會期間，他們曾多次抗議并試圖突破安保封鎖。

貿易議題則成為本屆大會一大亮點。最終文本強調氣候政策不應成為隱性貿易壁壘，并鼓勵與世貿組織建立對話機制。智庫E3G指出，這標志著氣候大會開始適應新的地緣政治格局。

在外界看來，COP30最重要的成果或是：《巴黎協(xié)定》達成10年后，氣候合作這艘“船”仍在維持航行。

清潔能源產業(yè)重塑全球氣候政治

“氣候與環(huán)境政策的驅動力主要有兩條：政治驅動力和經濟驅動力。政治驅動力體現在談判桌上，經濟驅動力則體現在以中國“新三樣”為代表的產業(yè)力量上。”李碩指出。

李碩分析認為：“未來經濟驅動力會更強，因為政治條件受限，而中國經濟實力遠超其他國家，其影響力將持續(xù)上升。”他指出，中國的清潔能源產業(yè)已成為影響全球氣候政治的關鍵因素，“此次最終決議文本上體現出來的已經不是中國的 ‘指紋’，而是 ‘整個巴掌都印在上面’?！?/p>

澎湃新聞注意到，此次大會上多家中國企業(yè)在中國角集中亮相，展示了在太陽能、電池和電動汽車領域的一系列代表性創(chuàng)新成果。

“氣候議程已深度綁定產業(yè)政策、貿易政策與國家安全。要推動未來氣候進程，必須懂貿易，懂中國產業(yè)政策，不能只從環(huán)保視角看問題?！崩畲T進一步稱，各國如何對待中國清潔能源產品、技術與資本，將決定其低碳經濟建設和國內氣候行動能否成功?！叭绻x擇與中國脫鉤，低碳轉型必然走不遠?！?/p>

塞利格松也表示，“我們將看到中國進行更多轉型。中國生產廉價的風電、太陽能和電動汽車，讓其他國家得以跳過骯臟能源時代、直接邁向清潔未來?！?/p>

根據聯合國最新估算，按當前政策和技術趨勢，本世紀升溫較工業(yè)化前可能達2.8℃。目前全球氣溫已升高1.3℃，化石燃料二氧化碳排放量今年預計再創(chuàng)新高。

科學家警告，溫度每上升0.1℃，就將帶來更難預測的風險、更頻繁的極端天氣和更深的社會與經濟沖擊。明年的COP31由土耳其與澳大利亞共同主辦，世界將再次審視氣候行動能否在新的地緣政治浪潮中堅持下去。

“這一切都非易事。”李碩提醒，“在這個動蕩的世界，各國太容易相互爭斗而非應對氣候變化。貝倫峰會已發(fā)出預警：若此態(tài)勢持續(xù)，人類將付出巨大代價。2026年對氣候行動無疑又是充滿挑戰(zhàn)的一年，但必須是深刻反思之年，引導世界擺脫當前歧途?！?/p>

澎湃新聞記者 劉棟

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