南通如東:航道沖刷致岸坡坍塌危及農(nóng)田和房屋,該由誰(shuí)來(lái)管?

馬豐河是南通農(nóng)田一條人工運(yùn)河,也是東航道沖航道。近年來(lái),岸坡隨著大型船舶運(yùn)輸往來(lái),坍塌水位變化幅度大,危及屋該導(dǎo)致河水不斷沖刷河岸,和房邊坡土地松動(dòng),由管出現(xiàn)了大面積坍塌現(xiàn)象,南通農(nóng)田造成了水土流失,東航道沖危及到村民的岸坡農(nóng)田和房屋。

不少農(nóng)田和房屋就分布在馬豐河兩岸,坍塌農(nóng)田里種了水稻、危及屋該大豆等農(nóng)作物。和房記者注意到,由管因?yàn)榭拷拥溃贤ㄞr(nóng)田不少大豆都泡在了水里。還有不少農(nóng)田已經(jīng)坍塌,形成了一塊巨大的缺口,最近的地方距離路面僅有2米左右的距離。

“如果不進(jìn)行防護(hù)的話,過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間,我們的田地不僅會(huì)越來(lái)越少,栽在岸上的電線桿很有可能倒塌,路面也要坍塌,非常危險(xiǎn)?!睂?duì)于目前的情況,如東縣豐利鎮(zhèn)月河村的村民們非常擔(dān)憂。

“浪沖到上面,裂一大塊裂縫,過(guò)幾天嘩啦一下子全部倒進(jìn)去了。都是一大塊一塊的倒,不是一點(diǎn)點(diǎn)的倒。這種情況已經(jīng)持續(xù)兩年多了,一年比一年嚴(yán)重?!贝迕窭钕壬F(xiàn)場(chǎng)向記者講述了近年來(lái)河岸坍塌的情況,目前也已經(jīng)危及到了他們家的房屋和田地。

記者現(xiàn)場(chǎng)看到,李先生家的房屋位于馬豐和東側(cè),緊靠河岸。房屋距離河岸已經(jīng)非常近了,大概還有1米距離。

馬豐河兩岸長(zhǎng)滿了高大粗壯的蘆葦,非常茂密。由于影響莊稼生長(zhǎng),村民之前會(huì)把這些蘆葦砍掉。這幾年,隨著岸坡逐漸坍塌,水土流失嚴(yán)重。為了保護(hù)農(nóng)田,村民們會(huì)保留這些密集的蘆葦,因?yàn)檫@些蘆葦粗壯的根部起到了一定固定土壤的作用。不過(guò),緊靠這些植被保護(hù)岸坡,效果微乎其微,依舊抵擋不了河水的沖涮。

記者注意到,馬豐河(豐利鎮(zhèn)段)東側(cè)做了一段水泥護(hù)坡,不過(guò)西側(cè)并沒(méi)有做。村民們也曾向鎮(zhèn)政府反映,希望對(duì)馬豐河?xùn)|側(cè)采取防護(hù)措施,不過(guò)并沒(méi)有看到進(jìn)展?!奥?tīng)說(shuō) 2025年到2027年,馬豐河兩側(cè)都做上護(hù)坡,現(xiàn)在也沒(méi)動(dòng)手,也不知道是哪一年把它弄起來(lái),我們?cè)诘劝??!崩钕壬@得有些無(wú)奈。

鎮(zhèn)政府:目前沒(méi)有文件

修繕需要領(lǐng)導(dǎo)上會(huì)討論

據(jù)了解,豐利鎮(zhèn)在2023年下半年工作計(jì)劃中提到,實(shí)施馬豐河西岸護(hù)坡和亮化綠化工程,同時(shí)在2025年上半年工作計(jì)劃中明確提到,重點(diǎn)打造馬豐河?xùn)|岸景觀道路提升工程,重點(diǎn)做好河道長(zhǎng)效管護(hù)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)的確看到了馬豐河西岸護(hù)坡工程對(duì)河岸起到了很好的保護(hù)作用。這也和未做護(hù)坡的地方形成了鮮明對(duì)比。

“馬豐河上坍塌的不止你們一個(gè)地方,很多呢,有的田都快沒(méi)了。”如東縣豐利鎮(zhèn)政府工作人員坦言,鎮(zhèn)里面知道此事。不過(guò),修繕需要向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)反映?!叭绻屾?zhèn)上出錢(qián)的話,領(lǐng)導(dǎo)要上會(huì)討論。”

這名工作人員提到,據(jù)了解,2027年,如東縣會(huì)對(duì)馬豐河進(jìn)行全線整治,屆時(shí)將解決河道兩岸坍塌和水土流失的問(wèn)題。“但是目前還沒(méi)有具體紅頭文件。如果文件出來(lái)就好了,全線整治就不用我們鎮(zhèn)上煩心思了?!?/p>

港航事業(yè)發(fā)展中心:

建議向地方政府反映

為了進(jìn)一步明確南通市的水土保持建設(shè)與管理,加快水土流失防治步伐,有關(guān)部門(mén)編制了《南通市水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》,這是南通市水土保持工作的指導(dǎo)性文件,也是今后一段時(shí)期全市防治水土流失的重要依據(jù)。其中就要求做好河道邊坡防護(hù),實(shí)行長(zhǎng)效管理,抑制水土流失。

根據(jù)這份規(guī)劃,近年來(lái),南通市已經(jīng)開(kāi)展了河道綜合治理工程,治理二級(jí)河道700多公里,其中就包括了馬豐河。此外,記者注意到,根據(jù)發(fā)布的《江蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)》,其中就包括了如東縣豐利鎮(zhèn)。然而,治理效果并不明顯,未采取有效措施對(duì)河道邊坡進(jìn)行防護(hù)。

為了進(jìn)一步了解馬豐河邊坡防護(hù)工作,記者來(lái)到南通市港航事業(yè)發(fā)展中心如東分中心了解情況。如東分中心工作人員告訴記者,馬豐河?xùn)|側(cè)這一段護(hù)坡實(shí)際上是試驗(yàn)段,“讓老百姓看看,護(hù)坡做好后應(yīng)該就是這個(gè)樣子。不過(guò)因?yàn)橘Y金不到位,后續(xù)建設(shè)的事情就(擱置了)?!?/p>

邊坡不斷坍塌,河道變得越來(lái)越寬,然而村民的田地卻越來(lái)越少,影響到了村民的生產(chǎn)生活。修護(hù)坡需要時(shí)間和資金,那么,能否采取措施先解決“燃眉之急”呢?

“燃眉之急也是去跟地方政府反映,航道的建設(shè)是由政府主導(dǎo),我們是一個(gè)行業(yè)管理部門(mén)?!边@名工作人員表示,根據(jù)《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》,航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)、養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持政府投入為主。工作人員建議村民直接向豐利鎮(zhèn)政府反映,要求其采取相應(yīng)防護(hù)措施。

南通市市長(zhǎng):迅速采取防護(hù)措施

10月21日,《政風(fēng)熱線·市長(zhǎng)上線》直播節(jié)目走進(jìn)南通。直播現(xiàn)場(chǎng),如東縣縣長(zhǎng)邵鋒表示,河道的沖刷確實(shí)比較嚴(yán)重。目前,已經(jīng)制定方案,針對(duì)坍塌的點(diǎn)位,通過(guò)打樁等方式緊急處理維修,爭(zhēng)取一個(gè)月之內(nèi)讓老百姓看到成效。

據(jù)了解,馬豐河邊坡防護(hù)工程已經(jīng)納入了水利部重點(diǎn)項(xiàng)目,后續(xù)將制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,積極申請(qǐng)資金,全面解決河道邊坡防護(hù)問(wèn)題。預(yù)計(jì)2027年開(kāi)始實(shí)施?!霸谡巾?xiàng)目全面實(shí)施之前,我們一方面做好對(duì)已經(jīng)坍塌邊坡的修繕工作,一方面加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決?!?/p>

“安全是最大的民生?!睆埻F(xiàn)場(chǎng)要求如東縣交通、水利等部門(mén),要迅速采取相應(yīng)的防護(hù)措施,落實(shí)常態(tài)化巡查制度,確保兩岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全?!笆锌h相關(guān)部門(mén)要多跑,向上積極爭(zhēng)取,盡快提速推動(dòng)實(shí)施方案真正能夠落地?!睂?duì)此,政風(fēng)熱線會(huì)持續(xù)關(guān)注。

新華日?qǐng)?bào)·政風(fēng)熱線記者 蔣浩 張旭

校對(duì) 胡妍璐

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