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▲資料圖:某場地內(nèi)停著的大巴車。圖/IC photo
據(jù)《人民日報(bào)》8月18日報(bào)道,站建責(zé)任黑龍江綏化市王先生反映,成年當(dāng)?shù)貣|城客運(yùn)站作為綏化市向社會公布的未用惠民工程之一,總投資3600余萬元。背后然而,公共該工程2015年建成后一直未啟用??瓦\(yùn)空轉(zhuǎn)市民搭乘長途汽車仍在破舊的站建責(zé)任老客運(yùn)站,十分不便。成年
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),未用王先生反映的背后事的確存在。而除了東城站,公共另一座耗資5000余萬元建成的客運(yùn)空轉(zhuǎn)六合站,也在2015年年底建成后,站建責(zé)任僅運(yùn)營了一年多就因虧損關(guān)閉。成年
兩座客運(yùn)站相似的命運(yùn),背后原因有差異,也有共性。對前者來說,交通運(yùn)輸局將原因歸咎于拆遷滯后、施工單位材料報(bào)送不及時(shí)、結(jié)算拖延,施工單位則反駁稱滯遷戶不影響車站運(yùn)營,驗(yàn)收材料早已補(bǔ)齊,直指“新官不理舊賬”“干部不作為”。而在這種部門與施工企業(yè)的漫長拉鋸中,車站成了“沒人管的孩子”,一直閑置至今。
這背后,本質(zhì)上是一種公共責(zé)任的空轉(zhuǎn)。因?yàn)闊o論如何,推動惠民工程及時(shí)落地,縱有再多困難,也是公共部門的應(yīng)盡職責(zé)。
如果說東城站的“爛尾”主要源自項(xiàng)目落地過程中的“不作為”,那么,差不多同時(shí)建成的六合站在運(yùn)營不久后便關(guān)停,則更多與決策源頭的失當(dāng)有關(guān)。
按照當(dāng)?shù)氐恼f法,六合站的建設(shè)寄托于新區(qū)規(guī)劃,但最終新區(qū)未獲批便倉促上馬,導(dǎo)致六合站投運(yùn)后因客源不足被關(guān)閉。這樣的結(jié)果,看似有客觀原因,實(shí)則暴露出決策過程中對市場規(guī)律和新區(qū)建設(shè)本身風(fēng)險(xiǎn)的尊重與判斷不足。
一定程度上說,這座耗資5000多萬元卻最終關(guān)停的新站,實(shí)際成了公共決策的“試錯(cuò)成本”。這樣的成本實(shí)在太高。
由此,兩座總客運(yùn)站的“爛尾”,其共性原因相當(dāng)明顯:決策時(shí)盲目樂觀、一哄而上,卻均缺乏對工程長期運(yùn)行的充分考慮。對綏化這樣的人口流出地來說,幾乎同時(shí)上馬兩座大型客運(yùn)站,本就給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政承受能力帶來不小的壓力,且必要性嚴(yán)重存疑。
更重要的是,兩座車站建成后閑置十來年,卻一直未見有人對這種荒誕局面負(fù)責(zé),更遲遲缺乏實(shí)質(zhì)性的盤活動作。這背后暴露的責(zé)任追溯機(jī)制的不足,或正是“重決策而輕執(zhí)行”慣性的重要原因。因此,兩座車站長期閑置的教訓(xùn),絕不能輕描淡寫。
當(dāng)前,隨著城市人口、房地產(chǎn)、出行方式等方面變量因素的出現(xiàn),類似大型車站工程的決策及建設(shè)、運(yùn)營,勢必需有更科學(xué)、嚴(yán)格的把關(guān)機(jī)制。這兩座車站令人唏噓的命運(yùn),堪稱是典型的反面教材,提醒各地都該筑牢全鏈條防線,避免踏進(jìn)“同一條河流”。
比如,項(xiàng)目規(guī)劃階段就應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域人口流動、城市規(guī)劃等科學(xué)研判,并引入公眾參與機(jī)制。而建設(shè)過程中更要壓實(shí)責(zé)任,建立項(xiàng)目跟蹤與交接機(jī)制,杜絕“新官不理舊賬”。對已出現(xiàn)的閑置設(shè)施,則應(yīng)及時(shí)盤活利用,同時(shí)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
唯有如此,才能讓民生工程實(shí)現(xiàn)為民初衷,讓公共財(cái)政的每一分都真正用在刀刃上,而不是淪為沉沒的成本。
撰稿 / 楊末(媒體人)
編輯 / 馬小龍
校對 / 趙琳