作者 | 第一財經 陳姍姍

一個月前，中國臺灣歌手鄭智化在其微博上發(fā)文稱，民航在深圳機場搭乘停在遠機位的局出航班時，由于升降車與艙門間有高度差，新規(guī)導致他“連滾帶爬進飛機”?；貞?/p>

這一“吐槽”引起巨大的鄭智輿論風波，一度以鄭智化清空微博告一段落。連滾帶爬不過，民航第一財經記者獲悉，局出鄭智化的新規(guī)“吐槽”已引起了民航監(jiān)管部門的注意。

中國民航局近日向航空公司、回應化機場等相關單位下發(fā)《關于加強殘疾人航空運輸保障能力的鄭智若干措施（征求意見稿）》（下稱“《意見》”），希望在保證安全的連滾帶爬前提下，提升殘疾人的民航航空出行服務品質。

記者梳理這份《意見》的局出具體內容發(fā)現(xiàn)，民航局提出的多個工作任務，都與鄭智化在一個月前的幾次微博發(fā)言有關，改善建議涉及增配便于殘疾人登機的設施設備，完善保障鏈條，強化人員培訓等多個方面。

“消除高度差”

在增配設施設備方面，《意見》提到要增配登離機輔助設備，提升適配行和安全性，如需使用升降平臺車，殘疾人登機梯等，應配備尺寸適宜的便攜式斜坡導板，有效消除高度差，確保行動不便旅客能夠安全、順暢地登離飛機。

千萬級機場應提供方便輪椅旅客乘坐(如包含輪椅固定位、具備液壓傾斜功能)的電瓶車等輔助移動設備。

值得注意的是，在鄭智化發(fā)布第一條博文后，深圳機場的回應中就提到要“試點啟用前期已研發(fā)測試的有一定坡度的登機連接裝置”，此次民航局的《意見》意味著，這一影響殘疾旅客順暢登機的“高度差”，有望在更多機場消除。

同時，《意見》還建議按照《民用機場旅客航站區(qū)無障礙設施設備配置技術標準》和《運輸機場旅客航站區(qū)無障礙環(huán)境規(guī)劃建設指南》的要求，升級改造機場公共區(qū)域、值機柜臺、安檢通道、登機口、到達區(qū)域的無障礙設施。確保機場內無障礙通道、盲道、低位服務臺、無障礙衛(wèi)生間、語音提示系統(tǒng)、屏幕顯示系統(tǒng)、標識系統(tǒng)等配置齊全、功能完好。

據記者了解，近年來的一些新建機場已將無障礙設施作為機場建設的標配之一，不過一些投運相對較久的機場，在無障礙設施配備方面還有不少差距。

對于客艙內部，民航局也建議有條件的航空公司應在客艙內常備機上專用窄型輪椅，便于輪椅旅客在艙門至座位之間移動或者往返衛(wèi)生間。殘疾人旅客按規(guī)定提前申請機上專用窄型輪椅的，航空公司應當提供。

“避免二次傷害”

此外，民航局還要求強化安檢人員培訓，增強尊重殘障人士的意識，提高對助殘設備的識別能力，避免給殘障旅客造成二次傷害或心理不適。

這一問題同樣在鄭智化的博文中有所體現(xiàn)。在一篇長文中，他曾提到部分機場的安檢對殘疾人不夠友善，把正常的安檢當成刁難。

來源：鄭智化微博

對此，多位行業(yè)內人士對記者指出，相比國外機場，中國民航在安檢環(huán)節(jié)確實更加嚴格，而在嚴格（甚至加碼）執(zhí)行安檢要求的情況下，相關人員的態(tài)度生硬，很可能會對部分旅客尤其是殘疾旅客帶來困擾。

為此，民航局在《意見》中提出航空公司、機場、地面服務代理人應將殘疾人服務保障內容納入地面服務人員，客艙乘務員的年度必修培訓和復訓課程，培訓內容涵蓋法律法規(guī)，服務意識，溝通技巧，各類殘疾類型特點與應對方法，應急處理以及輔助設備使用等。

《意見》還提到，出臺這份征求意見稿的基本原則是“優(yōu)化服務流程，為殘疾人旅客提供全流程的便捷出行服務，改善出行體驗”，雖然這份《意見》的條款還有待各利益相關方反饋意見后進一步完善，但不可否認的是，鄭智化登機事件正在推動民航向“以人為本”邁出又一步。

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