據(jù)總臺經(jīng)濟(jì)之聲《環(huán)球新財(cái)訊》報(bào)道,律師里近期一名律師在山東東營取款4萬元,銀行隱私遭銀行連環(huán)追問的取錢事件引發(fā)熱議。新聞當(dāng)事人周筱赟還原當(dāng)時(shí)現(xiàn)場情況:因朋友結(jié)婚,被拒邊界他需要在東營當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行取現(xiàn)。遭報(bào)詐騙本以為是警反一次簡單的常規(guī)操作,可沒想到柜員竟開始詢問周筱赟取現(xiàn)的公民具體用途,甚至隨意調(diào)取他的律師里銀行流水記錄,詢問他一個(gè)月前的銀行隱私一筆交易的具體使用去向?“層層加碼”的追問,讓周筱赟感到震驚。取錢而更讓他難以理解的被拒邊界是,當(dāng)?shù)劂y行竟然向反詐部門和派出所報(bào)警,遭報(bào)詐騙理由是警反周筱赟不配合取現(xiàn)用途的詢問。在配合銀行等待半小時(shí)后,公民周筱赟并沒有等到反詐部門和派出所的律師里出警。而銀行的一位領(lǐng)導(dǎo)也開始轉(zhuǎn)變態(tài)度,并表示可以幫周筱赟取現(xiàn)。不過周筱赟最終放棄取現(xiàn),將自己的經(jīng)歷公布于網(wǎng)絡(luò)。
事件發(fā)酵后,有媒體記者致電多地銀行網(wǎng)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)各地存取款詢問標(biāo)準(zhǔn)五花八門。比如中國建設(shè)銀行河南平頂山某支行和中國農(nóng)業(yè)銀行河南平頂山某支行,超過2萬元就需要報(bào)備。一方面銀行柜員等作為反詐第一線,其警覺性確實(shí)保護(hù)了普通群眾。另一方面,執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“層層加碼”現(xiàn)象也值得警惕。
中國政法大學(xué)教授郭旨龍認(rèn)為,公共安全和公民或者用戶個(gè)人權(quán)益之間的平衡要把握兩個(gè)法律原則:一個(gè)是法律的明確性。不能各部門,特別是各個(gè)地方電信或者銀行機(jī)構(gòu)的政策都不一樣。另一個(gè)是法律的合理性要求。不能過分地給用戶帶來極大的負(fù)擔(dān),否則會帶來反噬效應(yīng)。因?yàn)槎咧g會不斷地產(chǎn)生摩擦,所以應(yīng)當(dāng)精細(xì)化區(qū)分。同時(shí)中國政法大學(xué)副教授朱巍也表示,不能以反詐為由頭去對用戶的隱私權(quán),包括個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息等進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控,這樣的話可能侵害到用戶的基本權(quán)利。本來是為了保護(hù)用戶,但最后變成利用保護(hù)由頭去侵害用戶權(quán)利,那就得不償失了。
今年8月,中國人民銀行等三部門聯(lián)合發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(征求意見稿)》,這份新規(guī)中最引人注目的變化是:取消了2022年版監(jiān)管規(guī)則中關(guān)于個(gè)人辦理單筆5萬元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)需“了解并登記資金來源或用途”的硬性要求。
在此次事件中,當(dāng)事人周筱赟律師因職業(yè)敏感能快速維權(quán),但實(shí)際上更多普通消費(fèi)者在遭遇銀行過度詢問時(shí),常因不懂政策、怕麻煩選擇妥協(xié),消費(fèi)者該如何保護(hù)自身合法權(quán)益?
北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益與產(chǎn)品質(zhì)量安全法律專業(yè)委員會副主任饒偉律師認(rèn)為:對于消費(fèi)者而言,在簽訂存款合同關(guān)系時(shí),就與銀行建立了平等的法律關(guān)系。當(dāng)面對銀行的過度行為,首先我們要了解一個(gè)政策底線就是央行已經(jīng)刪除了相關(guān)取現(xiàn)限額的規(guī)則;第二,面對銀行的過度盤問,消費(fèi)者是可以予以理性拒絕的。因?yàn)楸匾脑儐?,我們積極回應(yīng)即可,超出必要的限度,比如說要追問具體的一些隱私信息,消費(fèi)者可以直接拒絕。如果仍然解決不了,我認(rèn)為可以要求銀行的上一級領(lǐng)導(dǎo)介入,通過溝通機(jī)制升級來最終解決問題。最后,如果還是不能很好解決,消費(fèi)者盡量保存好溝通記錄證據(jù),為后續(xù)投訴維權(quán)留下必要依據(jù)。
銀行和消費(fèi)者之間本不應(yīng)該是對立關(guān)系,銀行是服務(wù)消費(fèi)者的。但是為了反詐維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,銀行似乎又站到了用戶體驗(yàn)的對立面,有一點(diǎn)“好心辦壞事”的感覺。問題究竟出在哪了?
饒偉律師認(rèn)為,雙方之間有分歧或者出現(xiàn)對立,并不是反詐這個(gè)事情不好,而是反詐工作在落地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)了不合理情況,把風(fēng)險(xiǎn)防控的考核指標(biāo)等壓力傳導(dǎo)到了一線或者網(wǎng)點(diǎn),最后就可能出現(xiàn)有過度的、侵害用戶權(quán)利的這種現(xiàn)象存在。
如何避免銀行越界行為?
饒偉律師認(rèn)為,首先銀行要?jiǎng)澢暹吔?,也就是要明確反詐工作的管理操作規(guī)則,避免出現(xiàn)一些彈性條款。其次,完善追責(zé)機(jī)制,讓銀行能夠更加科學(xué)、有效地來做反詐的服務(wù)。最后,用戶需要有一個(gè)比較高效的反饋機(jī)制和反饋渠道,能夠?qū)︺y行,特別是一線工作作出相應(yīng)的一些制約。
如何改變消費(fèi)者在實(shí)際存取款過程中可能遭遇的“被誤傷”情形?如何讓反詐工作既有力,又精準(zhǔn)?如何在風(fēng)險(xiǎn)防控和公民權(quán)益保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)?
饒偉律師建議,首先要?jiǎng)澐株P(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的邊界以及風(fēng)險(xiǎn)防控與信息保護(hù)用戶隱私的邊界。通過一些技術(shù)性手段,比如說發(fā)現(xiàn)大額轉(zhuǎn)賬、頻繁轉(zhuǎn)賬或者有一些幾乎不怎么用的休眠賬戶突然用起來了,針對這些進(jìn)行一定的防控。第二,應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)化的處理的機(jī)制、快速申訴機(jī)制,更高效地處理問題。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能更好地在防控和保護(hù)公民權(quán)益之間找到平衡點(diǎn)。
律師取款4萬元遭連環(huán)追問的事件,本質(zhì)是反詐工作中“力度”與“溫度”失衡的縮影。反詐是守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全的重要防線,銀行作為前沿陣地履行防控責(zé)任無可厚非,但“層層加碼”的審查模式既違背了“存取自由”的金融原則,也侵犯了公民隱私權(quán)。精準(zhǔn)反詐的關(guān)鍵不在于“問得多嚴(yán)”,而在于“防得精準(zhǔn)”。
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