近年來(lái),富余出生人口變化對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。去年去里首先影響的小學(xué)是幼兒園,其次是專任小學(xué)。 第一財(cái)經(jīng)記者梳理《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),教師減少2024年我國(guó)小學(xué)專任教師比上一年減少6.62萬(wàn)人,老師其中11個(gè)省份去年小學(xué)專任教師數(shù)量增加。富余分城鄉(xiāng)來(lái)看,去年去里31個(gè)省份城區(qū)小學(xué)教師數(shù)量均有所增加,小學(xué)29個(gè)省份鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量比上一年減少。專任 在小學(xué)之前,教師減少幼兒園已經(jīng)率先受到出生人口變化的老師影響。其中,富余學(xué)前教育階段專任教師已連續(xù)2年減少,去年去里從2022年324.42萬(wàn)下降到2024年的小學(xué)283.19萬(wàn),兩年減少了41.23萬(wàn)人。 幼兒園招生、在園幼兒數(shù)量和幼兒園專任教師的減少,會(huì)逐漸波及小學(xué)、初中、高中以及大學(xué)。根據(jù)教育部發(fā)布的《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù),2024年,全國(guó)小學(xué)招生1616.63萬(wàn)人,較上年減少261.25萬(wàn)人。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高,人口從鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)向大中城市集聚,這也使得教育資源的布局需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)城區(qū)小學(xué)專任教師增加8.78萬(wàn)人,鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)專任教師減少3.6萬(wàn)人,鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師減少11.8萬(wàn)人。 根據(jù)《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》,城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。城區(qū)指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)則指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn),政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。鄉(xiāng)村指本規(guī)定劃定的城鎮(zhèn)以外的區(qū)域。 總體來(lái)看,隨著人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)尤其是城市城區(qū)集聚,各地也紛紛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選聘教師到城區(qū)任教。 與此同時(shí),多地在小學(xué)老師出現(xiàn)“富余”而初中老師存在缺口的情況下,通過(guò)將部分老師轉(zhuǎn)崗至初中任教,以此解決小學(xué)老師過(guò)剩而中學(xué)師資不足的矛盾。 例如,廈門市同安區(qū)教育局就提出,為統(tǒng)籌做好各學(xué)段教師配置,決定從2024年起,每年6月將面向全區(qū)區(qū)屬小學(xué)編制內(nèi)教師(含參聘)公開(kāi)遴選初中、高中教師若干名。 今年8月,江西省豐城市發(fā)布《豐城市2025年從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師到農(nóng)村中學(xué)任教公告》稱:“為深挖內(nèi)部潛能,高效使用現(xiàn)有教育資源,化解農(nóng)村小學(xué)師資富余而農(nóng)村中學(xué)師資不足的矛盾,現(xiàn)就我市2025年從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師到農(nóng)村中學(xué)任教事宜公告。” 廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,把小學(xué)老師調(diào)去教中學(xué),這是在不增加編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下,教師內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。