撰文 | 李巖

近日，工信鼓勵經(jīng)國務院同意，部副部長工業(yè)和信息化部會同五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的老百實施方案》。

11月27日，姓想國新辦舉行國務院政策例行吹風會，什喜什生工業(yè)和信息化部副部長謝遠生等受邀介紹增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施有關情況。政策琢磨

工業(yè)和信息化部副部長謝遠生表示，供給和需求是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面。適配，工信鼓勵就是部副部長消費品生產(chǎn)供給端主動適應消費趨勢變化，從產(chǎn)品設計開始就精準匹配多元消費需求，老百實現(xiàn)供給和需求的姓想雙向奔赴，在質(zhì)量、什喜什生結構、政策琢磨效用等方面動態(tài)匹配。引導

“也就是說，老百姓想要什么、喜歡什么，政策就引導鼓勵企業(yè)琢磨什么、生產(chǎn)什么，以便廣大消費者能買到稱心如意的東西、享受到無微不至的服務，有利于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?！敝x遠生說。推動供需總體適配能最大程度激發(fā)消費潛力，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通。工業(yè)和信息化部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從供需兩側協(xié)同發(fā)力，提升供給體系對需求結構的適配性，研究制定了這個《實施方案》。

政知君注意到，《實施方案》提出了兩個階段的主要發(fā)展目標：到2027年，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點。到2030年，基本形成供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率逐步提升。

會上，謝遠生就2027年目標解讀稱，《實施方案》通過聚焦供給側結構性改革，加速品牌引領、標準升級和新技術應用，激發(fā)我國龐大內(nèi)需市場的“乘數(shù)效應”與“結構紅利”，到2027年，有望在重點領域催生數(shù)萬億元規(guī)模的新增消費市場。

一方面，是“存量優(yōu)化”帶來的替代性空間。通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內(nèi)涵、注入智能綠色元素，推動傳統(tǒng)消費品“價值躍遷”。比如，近年來漢服、簪花、國風美妝、“新中式”家居等蘊含中國文化基因的國貨潮品暢銷海內(nèi)外，成為拉動消費的新動力。另一方面，是“增量創(chuàng)造”帶來的新增長空間。圍繞新人群、新場景、新理念、新需求，創(chuàng)造全新的產(chǎn)品與服務，如智能家居生態(tài)、銀發(fā)經(jīng)濟解決方案等，這些將開辟新的消費藍海。

他提到，“3個萬億級和10個千億級消費熱點”是我們基于對消費趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎和技術變革的綜合研判，提出未來一段時期著力培育和拓展的重點領域，其中萬億級消費領域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費電子等。

以老年用品為例，在我國人口老齡化程度不斷加深的時代背景下，市場規(guī)模已從2014年的2.6萬億元增長到2024年的5.4萬億元，年復合增長率達到7.3%，成為銀發(fā)經(jīng)濟的重要支撐。

千億級消費熱點包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等，這些領域已展現(xiàn)出強勁的增長勢頭和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ屜M市場呈現(xiàn)出多元化、活力化等重要特征。

比如，伴隨健康生活、全民健身理念興起，戶外用品、健身器材需求更加旺盛，IP經(jīng)濟（也就是利用知識產(chǎn)權所創(chuàng)造的經(jīng)濟）契合年輕群體消費偏好，各類潮玩產(chǎn)品快速火爆全球。可以預見，多點開花、分層推進的消費熱點格局，能夠顯著增強國內(nèi)消費市場的韌性與活力，為構建新發(fā)展格局提供堅實支撐。

此外，關于《實施方案》在破解供需矛盾、激發(fā)市場活力等方面的主要安排，謝遠生介紹，《實施方案》從供給和需求兩方面做了五項針對性的政策部署，實現(xiàn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)的全鏈條打通和無縫銜接。

供給端方面，一是突出新技術應用，培育消費新動能。布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費電子、現(xiàn)代紡織等新領域新賽道，打造百個標志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批首用場景樣板。加大生成式人工智能、3D數(shù)字化設計等新工具應用，開發(fā)人工智能終端產(chǎn)品，提供娛樂、健康、陪護等生活服務。

二是突出品牌引領，構筑名品矩陣。系統(tǒng)性培育中國消費名品方陣，推廣千個以上知名企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，萬件以上優(yōu)質(zhì)消費品。推廣“即買即退”措施，也就是說，境外游客在國內(nèi)指定商店購買退稅物品，可現(xiàn)場直接申領退稅款，是一項促進消費便利化的政策，鼓勵國產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、消費名品、非遺產(chǎn)品、國貨“潮品”進入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店。

三是突出標準升級，夯實供給質(zhì)量。提高消費品領域國內(nèi)標準與國際先進標準一致性水平，推動標準、認證國際互認。加強老年人、嬰童、學生等重點人群和重點領域產(chǎn)品強制性國家標準制修訂，制修訂智能家居互聯(lián)互通、重點產(chǎn)品揮發(fā)性有機物及重金屬含量限值等強制性國家標準。

需求端方面，一是突出政策牽引，激活內(nèi)需潛力。強化財政金融支持，用好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，豐富消費金融產(chǎn)品和服務。借助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融政策，加大對優(yōu)質(zhì)老年產(chǎn)品支持力度。

二是突出環(huán)境優(yōu)化，筑牢安全便利。持續(xù)整治地方保護、市場分割問題，加強反壟斷常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法。強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管，重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為，促進形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、安全放心的消費環(huán)境。